市场，地价不断攀升（原川东轴承厂区的地块地价已达280万元/亩），拉动了滨江路片区旧城改造和房地产开发，提升了城市档次。

2、工业园区基础设施建设提档提速，土地储备大增，集聚效应显现，发展势头强劲。截止底，工业园区土地储备达到14636亩，其中天子园2704亩，盐气化工园7719亩,五桥园4213亩。工业园区整治成熟的土地累计达到6000亩，新建、硬化道路20余公里，开挖土石方600多万立方米，建成标准厂房124094平方米，在建标准厂房48993平方米，建成入园企业职工配套生活用房18293平方米，建成日处理6000吨的污水处理厂一座，同时，为湖北宜化、大全多晶硅、山东如意等重大产业项目入驻园区配套建设了近10公里的专用输电线路。

截止底，工业园区入园企业已达到62家。一批极具实力的知名企业包括山东如意、青岛双星、广东雷士、广东三雄极光、东莞忆凯制衣、重庆长安跨越、湖北宜化、江苏大全、江苏红太阳、西南一药、重庆啤酒、马来西亚创亿集团等企业入驻园区发展，充分显现出了园区的聚集效应、规模效应和名牌示范效应，初步构建起了以三峡纺织、双星服装、忆凯制衣为龙头的纺织服装产业集群，以长安跨越、雷士照明、三雄极光、合智思创为龙头的机械电子产业集群，以湖北宜化“两碱一氯”、江苏红太阳双甘磷、草甘磷项目为龙头的盐气化工产业集群，以大全多晶硅、太阳能电池组件、科华水泥、沪江人造板为龙头的新型材料产业集群，以重庆啤酒、西南一药、长龙药业为龙头的食品药品产业集群等五大产业集群。

工业园区企业实现销售收入21.52亿元，工业园区财政收入突破亿元大关，达到1.12亿元。，预计企业销售收入将突破50亿元，财政收入达到3亿元。根据发展规划，到2011年，工业园区将形成两个百亿元级、两个50亿元级和一批10亿元级的产业集群，实现入园企业销售收入过300亿元，财政收入突破20亿元。

二、偿债来源及偿债资金归集情况

（一）开行政府信用贷款偿债资金来源和偿债资金归集情况

1、开行政府信用贷款偿债资金来源

根据《区人大常委会关于同意区政府建立开发银行信用贷款偿债资金财政补贴机制的决定》（万州人发〔〕18号）及《重庆市万州区人民政府关于授权统一收储土地和安排土地出让收益及财政补贴资金用于偿还国家开发银行政府信用贷款的通知》（万州府〔〕129号），我区向开行承诺并确定的第一期政府信用贷款还本付息资金来源主要有两项：

一是区政府统一收储的质押红线图范围内共计16941.5亩土地出让净收益。

二是在贷款期限内（—2019年）区政府每年安排的财政补贴资金共计4.244亿元。

根据《区人大常委会关于同意区政府将万州区盐气化工基础设施二期工程项目江南新区中心区基础设施建设工程及南浦大道工程项目建设所需资金纳入城市发展专项资金财政预算的决定》（万州人发〔〕12号）和《重庆市万州区人民政府关于万州盐气化工基础设施二期工程项目江南新区中心区基础设施建设工程及南浦大道工程项目建设有关问题的通知》（万州府〔〕52号），我区向开行承诺并确定的第二期政府信用贷款还本付息资金来源主要有两项：

一是区政府统一收储的质押红线图范围内共计4974亩土地出让净收益。

二是在贷款期限内（—2018年）区政府每年安排的城市发展专项资金共计7.18亿元。

根据国家金融部门关于项目建设期的贷款利息纳入贷款本金中支付的规定，区政府确定由各项目业主单位承担开行贷款利息，即从项目业主单位取得的开行贷款资金和项目业主其他收益资金中列支支付,则应为第三项资金来源。

上述三项还本付息的资金，区政府规定均由相关部门和单位划归资产经营公司，再由区资产经营公司直接划到我区在开行开设的偿债专用账户。

2、偿债资金归集情况

截止底，我区共计归集开行偿债资金4869万元，全部为第二项偿债来源，即区政府安排的第一期政府信用贷款至财政补贴资金（500万、1320万、1452万、1597万）。由于种种原因，第一项偿债来源中尚未有质押收储范围内的土地出让净收益归集到我区在开行的偿债专用账户；第三项偿债来源中，除各项目业主单位在开行贷款中直接扣付利息1.4亿元外，其自身目前尚未承担一笔贷款利息支付。截止2月底，已累计支付开行贷款利息1.7亿元。

（二）农发行政府信用贷款偿债资金来源和偿债资金归集情况

根据《区人大常委会关于同意实施重庆三峡库区技术纺织产业基地（一期）项目及其融资计划的决议》（万州人发[]14号）。我区向农发行承诺并确定的第一期政府信用贷款还本付息资金来源主要有四项：

一是工业园区土地出让收入；

二是城市建设配套费收入；

三是入园企业增值税地方留成收入；

四是区政府专项资金、三峡电站税收分成资金、三峡库区产业发展基金、对口支援资金、市政府区域中心城市补助资金等政策性资金

由于农发行政府信用贷款安排了2年宽限期，目前正处在宽限期内，因此，工业园区尚未归集偿债资金，未归还政府信用贷款本金，只按期支付了政府信贷款利息3100万元，未发生拖欠利息现象。

三、存在的主要问题

（一）质押土地出让净收益未实现。区政府授权统一收储第一期政府信用贷款质押土地16941.5亩，大部分属于尚未征用的农村集体土地（太白岩、戴家岩片区10155亩），国有土地仅6786.5亩（江南新区联合坝560亩、工业园区天子园4995亩、北滨路大河沟750亩、北滨路西山公园至长江制药厂481.5亩）。这6786.5亩国有土地由万州工园业区、万州江南新区、渝东开发区和万州建设开发有限公司分别持有，虽已出让了一部分，但自至底尚未有质押土地出让净收益归集到我区在开行的偿债专用账户。

（二）偿债压力大。按目前银行贷款利率计算，我区仅第一期10亿元开行政

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