当前社会管理工作中不断出现新形势、新任务、新变化，九江县公安局从如何才能防得牢、管得紧、抓得新三个方面入手，社会管理工作呈现出新的工作格局。

（一）“三大工程”抓防范，落实治安防范新措施。

见警车工程。县局购置了4辆警用电瓶车、2辆警用摩托车，24小时不间断地在城区巡逻，同时每天晚上对科所队室轮流排班，加强街面巡逻，有效震慑了违法犯罪活动。

亮警灯工程。在城区有专职保卫组织的地方以及防范难度较大的居民小区等安装警灯。“亮警灯”工程的实施，增加了群众安全感，使辖区的发案率进一步降低。

红袖标工程。由各单位抽调人员组成的治安员队伍统一配戴红袖标，在居民小区、商业街、网吧、歌舞娱乐、游戏厅等案件高发场所行业附近巡逻，达到了提升社会面防控效果的目的。

（二）严密网络抓管理，狠抓管理工作新方式。

空中织“天网”。扩建110指挥中心，把全县视频监控系统接进新的“天网工程”平台，全县共有视频监控探头148个，卫生、教育、金融、服务行业等领域接入工作正在进行，“天网”工程建设完工后将在空中形成严密的防范网络。2010年以来，全县“电子警察”协作破案60余起。

地面织“人网”。成立专职治安巡防大队，共有队员60人，设有10个中队和一个校园安保中队，建立了“猫鼠同步”定时法、“健康快乐”工作法、“火眼金睛”识别法、“润物无声”亲民法、“低薪高奖”激励法、“棋盘网格”巡查法六大巡防工作法，九江县治安巡防大队从2010年1月份组建到现在，巡防队员协助各部门共破案20起，抓获犯罪嫌疑人35人。县城可防性案件较相比下降了48%，摩托车盗窃案同比下降57%，共计做好人好事20件，接受市民救助15起。组建城区流动人口出租屋管理大队，正在开展流动人口、出租屋清查工作，已登记流动人口3500余人，出租屋400余间，形成“以房管人、以证管人、以人管人”的工作格局。在此基础上，我们由局领导带队，各警种参与，每周晚上巡逻堵卡，今年以来共组织26次，取得了良好的社会效果。

内部织“联网”。整合警力资源，建设无障碍“安全通道”、“安全经济区域”和警企联动的“110”体系，实现企业之间、警企之间和企业内部的互联互动。各重点单位、重点行业内部加强了物防建设。城区与农村派出所辖区的外流人口、暂住人口及被盗物品等信息实行共享，城郊主要路口执勤巡逻的治安岗亭，由附近的乡镇派出所担当“护城”的使命，解决了“外贼难抓”的难题。

（三）与时俱进抓创新，把握社会管理新形势。

组建维稳应急机动大队。为了快速、有力、有效地处置突发事件，化解矛盾纠纷，防止矛盾激化升级，九江县公安局于10月，从机关和县城周边派出所抽调40名精兵强将组建应急机动大队。九江县公安局应急机动大队没有增加新的编制、没有增加新的经费，但是在维稳处突工作中展现出奇兵的作用。11月9日，维稳应急机动大队成功打击了新合镇为强揽工程而干扰杭瑞高速公路施工的聂某等人，有效地控制了现场事态。11月24日，应急机动大队民警果断出击，将马回岭镇马头村12名暴力阻碍50kv输电工程人员强行带离现场，安全护送车辆和人员进入作业现场。2010年6月份，维稳应急机动大队成功将港口街镇茶岭村因医患纠纷堵塞交通的杨某等17人强制带离，并依法处置。

管好重点人员。适应新形势，对重点人员管理采取管理与服务并重，侧重于服务，加强对校园周边流动人口、刑释解教人员、无业青年、特困人员、缠访闹访的人员、容易肇事肇祸的精神病人、情绪和行为偏执人员、邪教人员等八类重点人员进行拉网式排查，对排查出的重点人员以村（社区）为单位逐一建立工作台账，落实服务干警。有针对性地加强对青少年的法制教育，县公安局组织20名青年干警担任“警察妈妈”、“警察爸爸”、“警察哥哥”、“警察姐姐”，加强对留守儿童的关爱。

几点体会：

一是综合防范防得紧。实施三大工程抓防范，将固定的点——警灯，流动的线——警车，整体的面——“红袖标”，三者有机结合，促进防控水平提升；

二是立体防范防得密。空中织“天网“、地上织“人网”、内部织“联网”促进了治安防范空间的全覆盖，构建了立体防范网络；

三是适应变化防得新。维稳应急机动大队，创新了对社会面管控及维稳处突的新模式，加强对重点人员的服务管理，适应了新形势、新任务的变化，真正做到了与时俱进。

三、破解机制不活、业务不精、监督不力难题，以新的机制保障公正廉洁执法。

九江县公安局执法质量在全市排在最后一名，为切实解决执法过程中机制不活、干警业务不精、执法监督不力的局面，局党委痛下决心，从盘活机制、提升素质、强化监督三个方面狠抓执法质量建设。

（一）以盘活机制为总揽，树立公正廉洁执法理念。

该局制订出台了《九江县公安局法制员管理规定》，在全市尚属首次。该规定对法制员的选拔、任用、管理等环节作出了明确规定，明确了法制员的责、权、利。先后制定了《执法规范化考试制度》、《主办民警责任制》、《关于进一步加强全局执法质量工作的规定》、《公安机关窗口单位服务规定》等制度。同时，在县公安网主页上设立“法制园地”栏目，为执法民警答疑解惑，对执法中遇到的热点、难点问题逐一进行解答，充分调动了广大民警学法的积极性并取得了良好的效果。为及时发现各单位和办案民警在执法中存在的问题和不足，有效落实整改，县局决定每季度组织一次执法考评。考评过程中严格按照《实施办法》的标准，根据本局各项业务报表的数据对各单位的执法台帐、接处警、案件办理进行全面检查，当场评分，确保实事求是、公开、公正。每季度考评的情况都将原汁原味的进行通报，并安排专门时间对办案单位在考评中发现的主要问题逐一进行讲解，督促整改到位，通过系统举措在全体民警中牢固树立了“执法质量就是执法工作生命线”的理念。

（二）以素质提升为核心，提高公正廉洁执法水平。

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