为促进民警学习提高民警的执法水平,九江县公安局舍得投入筹措资金征订了《人民警察常用法规选编》、《江西省公安机关人民警察执法指南》、《法制在线》等书籍,做到局属各单位民警人手一份,建立学习制度,规定每周一工作会上组织集体学习,民警每天坚持自学。同时由县公安局法制室牵头,每季度对执法民警集体组织进行一次培训,邀请专家和市县两级公安机关和检、法两家的业务骨干为培训班授课。结合“三考”和“每月一考”工作,组织民警进行基本法律知识考试。不定期组织民警有针对性地参与旁听庭审活动,使民警在法庭激烈的辩论过程中,亲身体会到程序合法的重要性和证据完整的必要性,进一步增强民警执法的证据意识、责任意识。
(三)以严格考核为保障,强化公正廉洁执法监督。
为切实做到“审核从严、把关从严”,确保案件引用法律条文、定性准确,审核办理快捷,九江县公安局实行案件包片审核,将全局执法单位细化成责任片区落实到每位法制民警,法制民警按责任片区审核案件。县局每月组织各执法单位的法制员集中对上月全部案件进行交叉阅卷,对每起案件评分。法制民警每月至少下片区一次,通过检查各单位的接处警和执法台帐,来核对立案、案件处罚执行、被采取强制措施人员、各种法律文书的送达等情况,加强对办理案件的服务、指导和对个案的跟踪监督。明确法制室的工作职责和工作流程,各单位的法制员具体负责本单位的执法质量工作,每起送审案件,必须先经法制员审核把关才能报法制科审核,不允许主办民警用法制员的警号登录案件系统自行审核案件。对在市级以上考评中(含市级),被考案卷和台帐出现重大扣分情况,严重影响全局排名的,给予单位通报批评,取消评先资格,并就具体情况对主办民警、办案部门、法制室三个环节实行倒查,严肃落实责任追究。
几点体会:
一是机制盘活全盘活。出台了《法制员管理规定》,明确了法制员的工作职责、任务、权利,加强了队伍建设,盘活执法监督工作的机制;
二是业务精通质量高。从学法、用法、守法入手,提高民警法律工作水平,做到依法执法,较好的解决了业务不熟、执法不严的问题;
三是加强考核有保障。加强考核,从制度上、监督上保障了民警公正廉洁执法,形成了民警本人、民警交叉、科所队、法制室、局领导五级执法质量监督体系,层层把关,为公正廉洁执法提供了坚强的保障。
九江县公安局在深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作中,进行了一些有益探索,取得了一定成绩,也尝到了甜头,但这只是初步的。我们需要在取得成绩的基础上,认真总结,深入探索出适合当前公安工作实际和九江县特点的新路子。进一步增强大局意识、政治意识、责任意识和服务意识,站在执法为民的高度落实三项重点工作并使之不断向纵深发展,统筹协调、整体推进,为全面提升九江县公安工作水平,为促进经济社会发展和社会和谐稳定做出新的更大的贡献。
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