干部综合考核评价体系，要抓住民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话、综合评价等关键环节，着力从科学设置考核评价的内容指标、改进民意调查的方式方法、提高实绩分析的质量水平、加强对干部作风和素质方面的考察入手，不断优化操作程序，尽量降低操作成本，提高考核办法的实际效用。尤其是要将评价指标的科学设置作为重之中重，要注意全面反映经济、社会和人的全面发展情况，防止单纯地用经济指标考核干部；在经济指标的设置上，既要重视反映经济增长的指标，又要重视反映发展质量和结构的其他指标；在评价标准上，既要反映经济和社会发展的真实数字，又不能唯数字；考核指标设置既要有相对的稳定性和可比性，又要注意根据考核对象的类别和形势的发展进行调整，要注意结合本地区、本部门和干部考核对象本人的实际情况从操作层面上对考核评价指标进行细化。选准核心考核指标，避免因指标过泛过粗或过细而导致考核评价结果的无效或失真、失实。

坚持以正确的政绩观来衡量和评价干部在促进发展中的实际工作成效。政绩是干部德才素质的综合反映。政绩观是一个人对待工作绩效的世界观和方法论的集中体现。对于什么是正确的政绩观，贺国强同志曾在中央党校中青年干部培训班学员座谈会上从五个方面进行了论述：即要把科学发展观作为政绩观的灵魂和指南；要把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的；要把实现经济社会可持续发展作为创造政绩的重要内容；要把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径；要把党和人民的需求作为评价政绩的重要尺度。这就科学地回答了政绩为谁而树、如何实现、怎样检验等一系列问题。在干部工作中，我们应准确把握这些具体要求，并自觉地贯彻落实到干部考核评价工作之中去。在政绩的考核评价中，必须把科学发展观作为政绩考核和评价的逻辑指南和最终归宿。要注意把是否能够实现经济社会的全面、协调、可持续发展作为衡量政绩的根本标准；坚持做到历史地、全面地、客观地评价干部的政绩，做到既看“显绩”，又看“隐绩”，既看创造政绩的外部环境和客观条件，又看政绩对未来发展所带来的影响和后果，既看干部在创造政绩过程中所起的积极作用和主观努力情况，又看创造政绩过程中对环境、资源的消耗程度，防止出现脱离科学发展，片面追求短期、畸形政绩的不良倾向和行为。

强化干部政绩考核评价结果的运用。考核结果的运用既是政绩考核工作的“终端显视”，又是形成正确用人导向的直接体现。运用综合考核评价办法考核评价干部，一方面，要直面当前民主推荐和测评中存在的突出问题，以更大的胆识和勇气，走出“民主等于投票”的误区，对于民主推荐和民主测评的方式方法进行改进，有效地防止出现拉票贿选等不正常现象，防止民意失真。另一方面，对干部的考核评价，要更加注重对实绩分析结果的综合运用，走出“考察就是座谈”的误区，力求避免形式上进行了实绩评价，实质上对干部的评价最终仍然依赖于座谈情况的现象。要解决好以票定人、靠人评人等现实问题，真正做到以实绩论英雄，凭德才用干部。要把公平正义的要求体现到干部选拔任用工作中去，认真贯彻落实胡锦涛同志提出的三句话要求，“对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干，注重为长远发展打基础的干部不能亏待”，真正树立实践的、历史的、长远的政绩评价观，既要让会干事能吃苦的人不再吃亏，也绝对不能让那些投机取巧、夸夸其谈、搞形式主义的虚假政绩的人讨好，树立起既按政绩、又按公论选人用人的良好导向。

增强开放性

增强开放性，是干部工作顺时应势、增强凝聚力的重要途径。十七大报告首次将“三个面向”的方针援引于中国改革开放成效的定论。干部工作贯彻落科学发展观，扩大民主，必须面向现代化，面向世界，面向未来，面向群众。

面向现代化。干部工作“面向现代化”，也就是立足现实的问题，最直接地体现为干部的专业化，要着眼于经济社会发展的现实需要，建设一支能够适应新形势、新任务发展需要，善于治国理政的高素质领导干部队伍。从当前各地领导班子建设的实际来看，还存在与现代化建设的要求不相适应的问题，领导班子的专业化程度不高、专业结构不合理的问题还是比较突出。要实现地方经济社会又好又快的发展，必须着眼于全面建设小康社会的新要求，主动适应总揽本地区、本部门工作全局的需要，把领导班子的专业化建设放在更加突出的位置，采取更加务实的措施来加以解决。要引导各级干部自觉加强学习，更新知识结构，拓宽知识层面，努力掌握适应社会主义经济、社会发展需要的市场经济、国际惯例、法律法规、现代管理和现代科技等方面的基础知识，着力构建一支“专业互补、结构合理、素质精良”的高素质领导干部队伍。

面向世界。干部工作“面向世界”，也就是扩大开放的问题，最紧要的就是要培养开放型领导干部。在政治多极化、经济全球化背景下，综合国力的竞争日趋激烈，国际交往日益密切，这些将直接体现在政府效能和公务员素质的竞争上。20世纪70年代开始，以英国、新西兰、美国等为代表，世界范围内兴起了以增强综合国力为中心目标的改革、调整浪潮，这种被称之为“新公共管理”运动的改革涉及领域之广，改革调整程度之深，前所未有。我们要“形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势”，前提条件是有一支眼界开阔、通晓国际法则的开放型干部队伍。党的十七大指出，必须坚定不移地以开放改革促发展。这就要求我们将优化领导班子结构的工作重点由注重管理型、稳定型向外向型、开拓型、智能型方向转变，大力选拔一批具有世界眼光和宽阔胸怀，学历层次高、懂得高新科技、具备现代管理能力的复合型领导人才进入各级党政领导班子，有计划地选派年轻干部、后备干部到国外培训，让他们开阔眼界，增长见识，多途径提高领导班子的外向化程度。

面向未来。干部工作“面向未来”，也就是着眼长远的问题，最关键的是大力培养选拔优秀年轻干部。培养选拔优秀年轻干部是一个战略问题，应当树立战略意识，确定战略目标责任制，步子更大一些，更快一些。要坚持两手抓，一手抓配备，

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