一手抓后备。在抓配备使用方面，要建立健全工作机制，打通干部“能上”的绿色通道，保证看准了的、具有真才实学的干部能够脱颖而出。我们在研究干部“能下”的同时，要更加积极开明地探索干部“能上”的问题。在干部年轻化方面，除了不定期公开选拔、竞争上岗能够突破既有台阶外，在常态下几乎难有其他破格的通道。必须研究完善公开选拔、公开招考、竞争上岗等相关制度，注意在选拔的条件、规则、数量、时间等方面，保持一定的连续性、稳定性和公开性。当前，我市各级领导班子年轻干部偏少、干部年龄断层的现象依然存在，要通过制定选拔培养规划和目标，健全完善工作措施和机制，逐步使年轻干部的培养选拔工作常态化、规范化、形成班子梯形的年龄结构。同时，必须把年轻干部的大胆使用放在更加重要的战略地位，树立使用是最好的培养，而且是更高层次的培养观念。对年轻干部要用其所长，用在其位，尤其是要用当其时。要抓住每个干部的创造潜能最能充分发挥的黄金暑期，委以重任。抓后备，主要是抓好后备干部队伍建设。目前，要在解决年轻干部来源的基础上，按照“重点培养、滚动管理”的要求，对各级后备干部队伍进行适当调整补充，着眼长远和全局制定培养规划和目标。对于列入后备干部名单的人员，必须按照“缺什么，补什么”的原则，因人制宜，有针对性地提出培养锻炼的具体措施，为用而备，备而有用，备用结合。

面向群众。面向群众是干部工作扩大民主的重要内容。公开是民主的前提，没有适度的公开，扩大民主就会落空。干部工作只有坚持面向群众，落实群众对干部选拔任用工作的知情权、才有可能落实参与权、选择权、监督权。解决好群众对干部工作的知情权，就要不仅仅囿于对任用结果的公示和告知上，也不能因为过分强调保密为由而将一些应该公开透明的程序封闭化。必须着眼于权力在阳光下运行的总体要求，扩大干部工作面向公众的开放化程度。在内容上要把党的政策交给群众，把选拔干部的职位、条件、标准、程序、方式以及结果都公之于党员、干部和群众，形成完备均衡的干部选拔任用公开工作制度体系。在范围上，以群众关注度的大小来定取舍，消除盲点及敏感点。干部的选任要在多数人中选人，依靠多数人来选人；干部的评价要多倾听群众的呼声，多听取民意。必须创造群众敢于向组织说真话，组织能够听到真话的氛围。要紧紧围绕代表性、知情度、关联度，在干部工作中更多地引入民意调查、民意测验制度，并真正尊重民众的声音，不断提高群众对干部工作的参与度，真正把那些群众信任的人、执政为民的人选拔进各级领导班子，为党的事业所用。

保持协调性

保持协调性，是干部工作服务中心、突出主题、整合资源、增强合力的内在要求。干部工作对党的路线、方针、政策的天然从属性，要求推进干部工作必须更加强调大局意识，贯彻统筹理念，坚持在大局下行动，为大局服务。

干部工作的目标定位要与经济社会发展大局相协调。上层建筑必须适应经济基础。要坚持围绕发展第一要务做好干部工作，把“三个有利于”标准作为干部工作的出发点和落脚点；坚持把干部工作是否与经济建设相协调、相适应，是否满足经济建设总体目标和阶段性任务的需要，是否促进了经济发展，作为衡量干部工作成效的重要依据。干部的选拔任用，要充分考虑“四个建设”及各个方面、各个层次的需求，统筹协调、科学谋划，积极主动地围绕经济社会的科学发展配干部、强素质、抓基础、管长远。要紧紧围绕地方经济社会发展的战略目标，来确定和细化干部工作的目标定位，选准干部工作有效服务地方经济社会发展大局的切入点和突破口，科学、合理地选配各级领导班子，努力实现领导班子的优化组合、合理搭配，不断增强领导班子的整体功能。

干部工作各个要素与环节内容之间要相协调。横向上看，干部工作是整体组织工作的一个板块；纵向上看，干部工作又是自成一体的独立单元，包涵有干部教育培训选拔任用、管理监督等方面的具体内容。干部工作贯彻落实科学发展观，既要强调与大环境协调一致，也必须强调指出各个要求与环节之间的相互协调性，防止出现各自为阵、相互割裂的现象。具体工作任务可以细分，但职能目标不能分割，价值取向必须协调一致、工作措施必须衔接配套，安排部署必须协调跟进。当前，干部工作共性的难题主要是三个方面：也就是干部教育培训工作如何增强实效性、干部考核任用如何增强准确性、干部管理监督如何增强针对性的问题，这三者，归结到一起，都必须从属于如何选准用好干部，如何增强干部工作科学性的问题。为此，必须系统谋划，统筹解决。要着眼于干部工作各个内在要素、内部运行程序的协调顺畅，突出各个节点，构建科学闭合的制度链条，防止一门多政，造成政策冲突或避让，降低整体合力和效能。要把干部的选、育、管、用各个环节看成一个系统工程，以系统的眼光来考虑各自的工作目标定位，着力形成强大的工作合力，营造广大干部想干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围。

体制内外干部资源的统筹开发要相协调。当今，一些跨国公司为了适应经济全球化和市场一体化发展趋势，突破原有的组织与制度框架，创造性地提出了“无边界”、“非平衡”等先进理念，着眼于在组织内部之间以及全球范围内去分享最好的思想和实践，帮助企业吸引了更多人才。从各地多年干部工作实践来看，往往关注、重视党政干部比较多，而对其它领域的干部关注得相对较少，这不利于保持干部资源的整体开发和整体活力的持久。当前，适应新形势，承担新任务，干部工作应打破固有观念的束缚，注重用商业管理的理念和抓人才的理念来抓好干部工作，注意发挥好组织部门在干部工作方面的牵头抓总作用，以更加宽广的视野和胸怀，树立“大干部观”、“干部部泛化为人才”的理念，强化干部的实用功能，淡化干部身份限制，努力打通体制内干部与体制外人才的正常进出和流动渠道，消除干部工作的体制性和政策性障碍，注意把非公有制经济组织和社会组织的人才纳入干部队伍的整体规划之中，形成体制内外干部“合理搭配、有序流动、良性竞争、才智涌流”的工作局面。

体现人文性

体现人文性，尊重干部的主体地位，是激发干部内在活力、增强

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