二是环境改善大推进。抢抓自治区加快推进黄河金岸建设的重大战略机遇，全面提升城市建设水平。今年共实施城市建设项目102个，完成拆迁2003户66万平方米，开工建筑面积80万平方米，建设规模之大创历年新高。实施县城主要街道改造美化靓化、石空镇特色小城镇改造、滨河大道南北两侧景观水系改造和节水滴灌绿化、城市天然气入户、南河子公园扩建以及“塞上农民新居”建设等工程，宣传文化中心、中国枸杞博物园等地标性建筑项目快速推进，“金岸明珠”的影响力和吸引力明显增强。xx物流园六大功能区建设全面启动，汽车城已有26家企业入园投资置业，实施物流配送及仓储加工项目6个，战略装车点项目有望与太中银铁路xx火车东站年内同步建成运营。经过县委、政府积极争取，xx物流园区被列入自治区九大物流园区，我县经济发展的软环境得到有效改善。大力发展教育事业，公开选聘16所中小学校长，新建、迁建、改造中小学11所13.7万平方米，xx二中、六中、职教中心可于8月底建成招生。提升发展医疗卫生事业，继续实施了县医院住院部综合大楼、宁安中心卫生院等项目建设。大力实施全民创业和就业关爱行动，全县共新增城镇就业人员1762人，培训转移城乡劳动力2.5万人，引进枸杞采摘人员4万余人。着力完善社会保障体系，全面启动了城镇职工养老保险和新型农村社会养老保险试点工作，稳步推进新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险提标扩面工作，基本实现了社会保障的全覆盖。全面加强社会治安综合治理，深入推进“平安xx”创建活动，严厉打击各类刑事犯罪，妥善处理了“6·26”煤矿安全事故，有力维护了社会和谐稳定。

三是对外合作大推进。与宁夏出入境检验检疫局合作共建xx出口枸杞质量安全示范区，高标准建设了清水河万亩出口枸杞、红梧山万亩旱作节水滴灌出口枸杞、大战场上渠有机枸杞高新技术生产、舟塔万亩规范化枸杞种植试验观光“四大示范基地”， 筹建了宁夏出入境检验检疫局中卫办事处，组建了xx枸杞产业发展研究中心、质量检测中心和xx枸杞产业集团，xx出口枸杞质量安全示范区被批列为全国首批108个出口食品农产品质量安全示范区之一，xx枸杞被列入自治区扶持发展的特色优势产业之首，为进一步做大做强枸杞产业赢得了宝贵先机。与中石化合作，xx枸杞成功进入中石化3万多家易捷便利店，开创了枸杞复式销售模式，有力提升xx枸杞的品牌影响力。与重庆农垦集团天友乳业合作，加快黄河乳业重组步伐，着力提升乳品加工能力，为我县奶产业的振兴奠定了坚实基础。与联华国际集团合作投资7亿多元，建设“六园一体”的中国枸杞博物园，黄河金岸城市形象大力提升。

之所以讲压力不小、工作有差距，是因为全县经济社会发展中仍然存在一些困难、问题和不稳定、不确定因素。

从压力来看：一是推升经济的新增长点还不够多，继续保持高增长面临一定压力。就工业而言，锦宁公司铝镁合金项目才刚刚投入生产，万隆公司100万吨彩钢板、宏岩矿业15万吨特种铸件项目还没有正式投产，主要靠原有的隆基公司、天元集团、秦毅集团、xx电厂、瀛海天祥、宁夏红集团等规模以上企业拉动增长；从三产看，上半年引进的三产项目虽然占比较大，但房地产开发项目多，中国枸杞博物园、枸杞市场、枸杞加工城、物流园区等大部分商贸物流项目正在建设之中，对经济发展的带动作用尚未发挥出来；就农业来看，我县农业增加值增长缓慢，增幅只有6.7%，排在八县市最后一位，保持续、保后劲的任务十分繁重。二是项目建设进展不平衡，完成县委、政府百项重点任务有一定压力。从近期县委、政府督查室督查的情况来看，各乡镇、部门、单位对年初县委、政府确定的百项重点工作和重点项目抓促力度不一、进度不一，进展不平衡。年初确定的工程进度、完成时限与当前实际情况不符，比如，兴尔泰公司24万吨磷酸二铵、石空滨河特色城镇改造等17个项目进展相对缓慢，xx汽车站迁建、档案馆、就业和社会保障服务中心新建等4个项目没有开工建设，拉动经济增长的作用没有充分发挥。三是节能减排形势严峻、对经济增长形成压力。上半年，我县规模以上工业能源消耗总量达到了91.2万吨标准煤，比上年同期增长了44.7%，高于工业增加值增速14.6个百分点。完成全年万元gdp综合能耗下降5%、规模以上万元增加值能耗下降42%的目标，任务重、压力大、时间紧。同时，随着当前各项节能减排政策措施的落实和工作力度的加大，对高用能工业企业实施限产、关停和落后产能淘汰，将对我县部分化工、铁合金等工业企业的发展带来比较严重影响。四是项目建设资金运转困难、负债压力较大。今年全县安排投资计划103亿元，但筹资渠道主要是争取国家、自治区项目资金，县级财政计划安排3亿元左右。而我县全年财政收入也就是6亿多元，剔除保机关运转、历年长期贷款还本息等支出，县财政用于基本建设项目的配套资金非常有限。同时，由于政策性银行调整了政府融资政策和放贷办法，致使当前政府融资空间急速压缩，筹资难度不断加大，急需我们在加大争跑上级项目资金力度的基础上，积极研究探索新办法、新机制，加大吸纳社会投资、民间投资的力度，缓解项目资金缺口大的困难。

从差距来讲：一是对照时间，一些指标完成进度有差距。全年时间过半，部分主要经济指标未完成时间进度，个别指标增幅偏小，形势不容乐观。上半年，地方生产总值完成全年任务的41%，规模以上工业总产值和增加值分别完成全年任务的42%和34.6%，城镇居民人均可支配收入完成全年任务的44.7%，应该说都没有达到50%的任务进度。特别是城镇居民人均可支配收入除了没有达到时间进度外，而且比我们的年度目标低了1.4个百分点。二是对照全区，一些指标平均水平有差距。从上半年的各项经济指标来看，我县主要经济指标增幅与全区平均水平相比，呈现出“三低”的现状

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