项目倾斜和资金投入将进一步加大。这些都为我县带来了重大历史机遇，必将对我县经济社会发展产生重大而深远的影响。

一是有利于我们加快调整结构、提升产业水平。《意见》提出, 西部地区要以培育特色优势产业为龙头,大力发展农牧业、现代工业和服务业,加快构建现代产业体系,使西部地区资源优势转变为经济优势，建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地。今年5月份，国务院还出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，提出了鼓励民间资本进入相关行业和领域的具体范围、途径方式、政策保障等。我县具有优越的区域位置和良好的产业基础，同时又是“中国县域经济竞争力提升最快的百县市”之一。在新一轮西部大开发中，我们必须根据我县的资源特点、产业结构状况，用足用好用活各项优惠政策，把大力发展特色优势产业作为调整经济结构和转变经济发展方式的重中之重，加快资源优势向经济优势转变，提升我县自我发展的能力。

二是有利于我们加大招商引资、承接产业转移。《意见》提出，对西部地区属于国家鼓励类产业的企业，减按15%税率征收企业所得税，这意味着西部地区将再享有10年的税率优惠。同时还提出实行有差别的产业、土地等政策，专门编制“西部地区鼓励类产业目录”和西部地区承接东部产业转移规划，支持东西部合建产业转移园区，在项目布局上给予倾斜；制定鼓励社会资金向西部投入的政策，加大直接融资和间接融资的政策扶持力度。上述措施有利于我县吸引外来投资和承接东中部地区产业转移，缓解项目建设中的土地和资金制约难题，为我县大上快上项目提供了政策保障。近期，我们围绕锦宁公司120万吨铝镁合金项目，与浙江巨科铝业有限公司、远景铝业有限公司两家企业进行了先期洽谈，拟引进铝板、带、箔材等新型铝材料加工企业，积极承接东部产业转移，促进产业配套、拉长加粗产业链条。可以说，中央《意见》的出台，恰逢其时，给我们提供了千载难逢的大好机遇。

三是有利于我们加强基础设施建设、改善发展环境。《意见》提出，西部地区要加快构建功能配套、安全高效的现代化基础设施体系和国家生态安全屏障；中央在重大基础建设项目上还要继续向西部地区倾斜，在转移支付和投资安排上也要继续向西部地区倾斜，年均增长速度达20%。未来十年，涉及到我县的重大工程预计有宁夏沿黄经济区建设、陕甘宁老区振兴、银川—兰州动车组和高速公路、疆煤宁用计划以及西部防沙治沙、退耕还林、水土流失、生态补偿等，这些重点工程的陆续实施,将进一步提升我县交通、电力、水利、城镇等基础设施条件，必将为我县发展夯实坚实的基础，同时给我县电解金属锰、稀土彩钢板、轻型铝镁合金、水泥建材等相关行业持续发展提供广阔的市场。

四是有利于我们加倍保障和改善民生、促进社会和谐。中央西部大开发工作会议提出要完善扶持政策、增加资金投入，进一步加大对西部地区均衡性转移支付力度，建立覆盖城乡的公共服务体系，推进地区间基本公共服务均等化；用于教育、医疗、社保、扶贫开发等方面的专项转移支付重点向西部地区倾斜。这些扶持政策将对我县改善民生、发展社会事业，促进社会和谐稳定发挥重要的“稳压器”和“助推器”作用。

新一轮西部大开发战略的实施，既给了我们新的机遇，也给我们提出了新的要求。我们要认真研究和把握新一轮西部大开发的精神。下一步，西部大开发“十二五”规划、中央各部门关于西部大开发的具体配套政策将陆续出台。自治区、中卫市也将制定深入实施西部大开发战略的意见、政策，并将开展大讨论活动，我们要紧密追踪、分析研判国家、区、市相关具体政策措施，从县情实际出发，及时系统地提出我县衔接落实中央相关政策的具体政策和可操作性措施。要高标准抓好“十二五”规划编制工作。目前，我县正在着手编制的“十二五”发展规划，需要以新的高度和视野，结合今后十年西部大开发目标任务，科学提出全县总体发展目标和战略定位，以适应形势变化需要，为今后的发展预留足够空间，打好发展基础。要抓紧做好项目储备和争取工作。中央和自治区将按照新一轮西部大开发的要求，完善扶持政策、增加资金投入，进一步体现项目倾斜，实行有差别的产业、土地等政策，在项目布局上给予倾斜。这为我们争取国家投资和招商引资指明了方向。各乡镇、各部门要结合自身实际，认真研究中央西部大开发工作会议精神，吃准国家投资和产业政策，围绕结构调整、产业转移、城镇化、民生工程、社会事业、节能减排、三农等重点领域，积极策划包装和储备项目，扎实做好项目前期工作，抓住有利时机积极开展招商引资和争取国家投资，力争有更多项目落地建设，为全县经济社会发展提供有力支撑。

综上所述，下半年我们一定要抢抓这一重大战略机遇，严格按照县委十二届十次全体（扩大）会议精神，对工作目标和任务再算账、再分解、再细化、再落实，进一步明确工作进度和时限要求，把握全局，突出重点，在保证完成年初既定经济社会发展指标的基础上，力争于一个“超”字、力求于一个“好”字，实现“保三争二、双过百、三超收、一控制”，圆满或超额完成全年各项目标任务，推动经济社会又好又快发展。

——地区生产总值“保三争二”：2009年，我县地区生产总值增速位居全区川区八市县第三。今年上半年，我们又是第三。但是，我们应该看到，我们的增长速度仅比排名第二的贺兰低0.2个百分点。因此，下半年，我们一定再加一把力，再快走一步，保住第三，力争第二。

——投资、招商引资“双过百”：后几个月，一方面要力促锦宁公司铝镁合金、

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