物价波动联动机制、低保标准科学调整机制。推进建立家庭收入核查信息比对机制，提高城镇低收入家庭资格认定的及时性和准确性，并逐步将专项救助制度覆盖低收入群体。完善临时救助制度，严格资金来源渠道，进一步规范临时救助工作，缓解城乡困难群众突发性临时困难。科学调整医疗救助政策，尽快启动医疗救助“一站式”结算服务，探索建立重特大疾病救助制度。二是提高救灾应急水平。加强救灾应急体系建设，坚持第一时间理念，确保24小时内灾民基本生活得到妥善安置。今年省厅把自然灾害过渡期救助和火灾、重大交通事故造成的人员伤亡纳入了灾害救助范围，要以次为契机进一步修改完善各项救灾预案，健全灾害应急响应启动、信息报送、款物调拨、新闻宣传、后勤保障等工作机制，加强灾害信息员培训和队伍建设，提高应急反应能力。扎实开展春荒救助，及时下拨春荒救助金，妥善安排春荒期间灾民的基本生活。继续开展争创综合减灾示范社区活动，争取更多的社区达到省级和国家标准。加强救灾资金的监督管理，确保公开、安全、规范运行。三是着力提高孤儿养育标准。要认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强孤儿保障工作的意见》和全省孤儿保障工作会议精神，重点把握住三个环节做好。第一，要认真按政策重新核定孤儿身份。与原有的孤儿认定标准相比，这次的新标准外延有所延伸，将在校就读超过18岁的、父母均在服刑的未满18岁的都纳入认定范围。第二，明确我区孤儿最低养育标准。根据全省孤儿最低养育标准“两个不低于”，即：不低于当地平均生活水平、不低于全省孤儿最低养育标准的要求，我区孤儿养育标准为：集中供养每人每月1000元，分散供养每人每月600元。第三，要加强制度建设，建立孤儿养育、教育、医疗等保障制度，推动孤儿最低养育标准的落实，确保孤儿基本生活费及时足额发放。

（二）大力推进基层民主，创新社会管理。一是切实做好第八届村委会换届选举工作。今年是村民委员会换届选举年。为了做好村民委员会换届工作，将按照新修订的《村民委员会组织法》的要求，抽调业务骨干组成5个工作组深入各乡镇、村，精心指导换届选举。民政部门除加强法律宣传和业务指导外，要充分体现民政部门的“话语权”，积极发挥“参谋”作用，对两委班子的人选提出针对性的意见。同时，认真总结以往换届选举的成功经验，坚持把严格程序、依法办事当作换届选举的“生命”，继续推行“一票制”、“两委交叉任职”、“选举观察员”等行之有效的做法，做到严格依法选举、按章操作。二是完成村务公开和民主管理“难点村”治理工作。根据中央和省委、省政府的部署，今年必须完成“难点村”治理工作任务。我区的“难点村”经过近几年的治理，有了较大改善。为确保完成治理任务，今年要巩固治理成果，进一步加大工作力度，狠抓治理措施的落实，确保治理工作不走过场。三是统筹推进城乡社区建设。进一步理顺社区管理体制，探索建立行政工作进社区准入制度。按照不低于300平方米的标准，全年完成2个城镇社区的服务设施升级达标建设任务，切实增强社区管理与服务功能；继续开展农村社区建设试点。四是加强社会组织培育发展与规范管理。目前全区社会组织已经发展到71个，其中社会团体60个，民办非企业11个，虽然数量增加较快，但质量不高。其中大多数行政色彩浓厚，缺乏应有的民间性、自治性和自主性。今年将继续加强培育发展与规范管理力度。一方面继续采取“以奖代补”的形式，加大对社会组织的扶持力度，鼓励社会组织发挥作用，引导社会组织健全民主选举、决策、管理、监督的运行机制，加强内部诚信自律建设，提高公信力和服务水平。另一方面，积极联合纠风、财政、审计、物价等部门开展专项执法检查，加强民间组织的日常监督管理。同时，继续做好全区社会组织党组织和党员深入开展创先争优活动的指导工作。

（三）全力保障涉军利益，维护社会稳定。要以新一轮湖北省双拥模范区创建工作为抓手，深入贯彻落实《军人抚恤优待条例》和《湖北省军人抚恤优待实施办法》，严格落实各项优抚政策。以即时结算系统投入使用为契机，继续推进优抚医疗费“一站式”结算服务。扎实开展零散烈士纪念设施普查工作。进一步推进退役士兵安置改革，加强退役士兵职业教育和技能培训，确保城乡退役士兵培训率达到80％以上。积极扶持退役士兵创业就业，妥善解决好退役士兵安置遗留问题。

（四）提升公共服务水平，满足公众需求。一是完善地名公共服务体系。做好乡镇地名设标、地名规划的收尾工作。加强地名信息化服务，规范地名命名更名管理。推进第二轮界线联检，深入推动平安边界建设。二是推行惠民殡葬政策。继续开展城乡困难群众殡葬补贴工作,免除城乡低保、特困优抚对象、农村五保、城镇“三无”等四类对象的基本殡葬费用。加强殡葬执法，打击违法土葬行为，整顿殡葬市场。三是规范婚姻登记工作。完善婚姻登记信息网络，全面完成历史数据的补录工作，建立实时在线监控系统。四是做好流浪乞讨人员救助工作。健全救助管理服务网络，强化联动协作，落实救助政策，加强应急救助服务，发挥救助管理工作的综治维稳作用。四是进一步加强老龄工作。积极维护老年人合法权益，继续推进高龄老人生活补贴工作，适度扩大补助范围。

（五）扩大社会公众参与，发展福利事业。一是积极应对人口老龄化挑战，着力完善老年福利政策和养老服务体系。充分发挥公办养老机构在服务农村五保对象、城市三无对象的兜底保障作用。通过市场手段，大力发展服务对象公众化、服务收费差异化的民办养老机构。积极推进社区居家养老服务，满足不同类型老年人多样化的养老服务需求。二是大力提升农村福利院管理服务水平。继续实施农村福利院窗口示范工程。积极推进农村福利院规范化建设，认真做好乡镇福利院事业单位法人登记工作，推行建立农村福利院公益经费财政直拨机制。着力推进以“感恩、知足、自立、和谐”为主题的院民文化，提升福利院软实力，推动管理服务上水平。三是促进慈善事业健康发展。加大慈善文化的宣传力度，营造良好的慈善氛围。广泛开展慈善捐赠和救助活动，积极开展慈善“一日捐”活动，实施好“温暖工程”、“阳光班”等慈善项目。进一步规范慈善会内部管理，加强慈善信息服务平

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