，即努力把北京打造成国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都。这是习近平同志在北京考察工作时，提出的北京建设中国特色世界城市的重要着力点。建设“五个之都”，北京有很好的基础，但也存在现实差距。因此，巩固优势，弥补不足，推动北京向中国特色世界城市迈出坚实步伐，是“十二五”时期首都发展的重要任务。

“六”是“六个大有作为”，即力求在提高自主创新能力、保障和改善民生、加强首都文化建设、推进社会建设管理和服务、推进城乡一体化、提高城市的精细化管理水平等六个方面大有作为。“六个大有作为”，是刘淇书记对完成“十二五”时期重点任务的集中部署和更高要求，既考虑了现实基础，又考虑了长远需要；既体现了积极进取的精神，又体现了求真务实的作风，是我们推动首都新一轮科学发展的重要抓手。

(二)平谷的形势。

当前和今后一个时期平谷区经济社会发展的总体思路是：坚持科学发展观，按照首都建设世界城市的目标，在北京、环渤海、中国、世界的大格局中重新定位平谷，以全面建设首都生态第一区为目标，以加快推进城市化、工业化、农业现代化步伐为工作主线，大力实施生态立区、环渤海发展、工业强区、三产带动四大发展战略，高起点谋划、大举措推进，努力打造“生态绿谷”、“京津商谷”、“绿能新谷”和“中国乐谷”，全面推动地区经济社会跨越式发展。

打造首都生态第一区的具体内涵：就是要求全区上下凝心聚力、共谋发展、扎实工作，奋力赶超，在生态环境、经济发展、社会发展、民生保障等各项工作领域勇争一流，力求经济社会主要考核指标在全市5个生态涵养发展区横向排比中全面领先，力争用最大的努力、最短的时间，实现地区经济实力明显增强，生态环境质量明显改善，城乡居民生活更加宽裕，社会更加和谐稳定的美好愿景。

加快城市化、工业化和农业现代化步伐，实施“四大战略”打造“四谷”，是建设首都生态第一区的主要途径和战略举措。

邱水平书记在区委三届十一次全会上的讲话中指出，“十二五”期间平谷发展面临的形势。“十二五”时期，平谷区处在可以大有作为的重要战略机遇期和加快发展的黄金期，面临着难得的发展机遇。一是“十二五”期间，受金融危机影响，全球经济深度调整，科技创新步伐加快，战略性新兴产业大量兴起，我国加快经济发展方式转变，将有力促进我区产业结构调整，加快新能源等战略性新兴产业扩张壮大，将成为我区产业转型加速期；二是随着我国综合国力增强和国际影响力提升，北京市把建设中国特色世界城市作为战略目标，将加快我区更加紧密地融入世界城市建设，主动对接世界城市功能要素，努力建设首都世界城市的重要功能区，将使“十二五”时期成为我区新型城市化建设加速期；三是“十二五”期间，随着“区区通轻轨”规划落实，区内重大骨干基础设施体系基本形成，“同城化”发展效果开始显现，将使我区生态环境优势日益彰显，城市吸引力显著提升，高端产业、人才、资金等各类要素加快集聚，将使我区步入大建设、大开发、大发展的历史新阶段。

同时，我们也必须清醒地看到，我区工业化、城镇化、市场化、信息化尚处于初中期阶段，加快发展的任务依然艰巨。经济总量规模有限，经济结构尚不够优化，基础设施建设有待加强，生态涵养能力仍需提高，城乡发展不平衡状况依然明显，节能减排压力不断增大，高端产业人才缺乏，干部结构亟待优化等等。同时，在发展中还会出现许多新情况、新矛盾。

了解形势才能顺应形势，顺应形势才能更好地服务大局，服务大局就要有所作为，我们各级团组织、团干部、青年们必须切实增强机遇意识、忧患意识和发展意识，紧紧抓住难得的发展机遇，科学把握发展规律，主动适应环境变化，不断提高自身素质，更加奋发有为地为推进地区经济社会跨越式发展面做出贡献。

三、奋发有为

一要以青年岗位建功为载体，为实现经济平稳较快发展作贡献。实现经济平稳较快发展，需要广大青年在自己的岗位上脚踏实地、各显其能。要深入开展青年文明号、青年岗位能手等活动，动员青年职工立足岗位、提高素质、争创一流，在推进工业化、城市化建设中贡献智慧和力量。要组织青年农民踊跃投身家乡建设，培养造就更多有文化、懂技术、会经营的新型青年农民和致富带头人，在加快农业现代化、推进新农村建设中发挥生力军作用。要发挥共青团组织健全、联络广泛的优势，主动加强同各界优秀青年的沟通、联系，积极引导高端产业、人才、资金等各类要素集聚绿谷。要引导广大青年强化创新意识，激发创新潜能，投身创新实践，形成创新热潮，积极发现、培养、凝聚和举荐青年人才，推动形成青年人才荟萃、共谋发展的良好局面。

二要以引导青年参与社会建设为途径，为促进社会和谐稳定作贡献。共青团组织网络比较健全、联系青年十分广泛，在社会建设中具有一定的优势。要组织青年积极参与社会管理实践，协助政府管理青少年事务，切实维护青少年合法权益，加强对青年社团的指导和管理，在社会公共服务方面充分发挥作用。要不断深化青年志愿者行动，组织青年大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极投身扶贫帮困、环境保护、法制宣传等方面的志愿服务，为社会的和谐稳定发展多做贡献。要广泛开展群众性精神文明创建活动，引导青年践行社会公德、职业道德、家庭美德，积极倡导社会新风，不断提升城市文明程度。要坚持文化育人的宗旨，适应青年特点和需求，广泛开展富有时代气息、健康有益的文化活动，共同营造积极向上的青年文化氛围。

三要以服务青年就业创业为切入点，为保障和改善民生作贡献。要把促进青年就业创业作为服务大局和服务青年的重要结合点，千方百计帮助青年就业创业，努力为党政分忧，为青年解难。要继续加大促进青年就业创业力度，逐步完善青年就业创业综合服务体系，加大培训力度，努力做好青年创业小额贷款、ybc创业贷款、就业见习基地、基层就业创业服务站等综合服务工作，创造有利于青年就业创业的环境和条件，提高青年就业创业的能力。要引导青年转变就业

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