特色品牌农产品的知名度和扩大国内外市场份额,提升农民种养经济效益。积极开展名牌产品的培育申报工作,鼓励和帮助农业企业进行商标注册和申报农产品地理标志产品保护。到2015年,力争新增省级以上农业名牌产品5个,绿色食品20个,有机食品3个,申报地理保护标志2个,标准化生产基地面积达到20万亩以上。加大科技投入,改造升级我县大宗优势农产品品种,全面提升名优品牌农产品的产量和品质,促进农民增产增收。
(五)加强农产品流通体系建设。完善和升级改造农产品批发、交易市场,重点建设和完善县城农产品批发专业市场和30个乡镇农贸交易市场,充分发挥市场在农产品流通中的主渠道作用,同时强化市场监管,严厉打击假冒伪劣商品进入市场流通和各种违法经营行为。积极组织涉农企业参加农产品博览会、展销会、交易会,努力扩大农产品出口。大力发展农村经纪人队伍,加强培训和指导,培育农村流通主体,到2015年,县参与农产品流通经纪人队伍人数达到3万人以上。
(六)强化农产品质量检测监督。完善农产品质量安全标准体系。加强农业投入品监管,全面完善农产品质量安全检测体系和监督检查制度,建立农产品产地标识管理和可追溯制度。加强对重点地区、重点产品、重点单位进行专项抽查检测,确保将全县农产品批发市场、农业标准化示范区(场)、无公害生产基地、绿色食品和有机食品生产基地100%纳入质量安全监测范围。
(七)提高农业机械化综**平。完善农业机械化投入机制,大力推进水稻生产全程机械化,积极试验示范适合我县丘陵地区的先进小型农业机械。建立健全农机社会化服务体系,积极培育和扶持发展农机大户、农机专业服务组织。加强先进适用农业机械的引进、推广、应用。加强农机安全监理工作。到2015年,全县农业耕种收割机械化综**平达到40%以上。
(八)推动土地依法合理流转。加强土地流转规范管理,建立土地流转监管指导体系,规范土地流转手续,加强土地流转的协调,妥善解决土地承包纠纷。建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法、自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。对丢荒的土地实行集中管理,调整成片,以便转租和发展规模生产。
四、保障措施
(一)组织保障。一是把发展现代农业作为推进新农村建设的重中之重来抓落实,把各项农业发展指标纳入经济发展的总体规划,并实行任期目标管理推动发展。二是切实加强领导。全县上下形成主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制,加快推进现代农业建设。三是充分发挥龙头企业、业主、种植大户带动作用,帮助、扶持、引导广大农民发展生产,增加收入。
(二)资金保障。一是紧紧抓住国家扩大内需、增加投入的有利时机,以争取上级资金支持为主,努力争取国家和省重点项目落户我县,建设完善现代农业的基础设施。二是加强县级财政资金配套,每年的财政增收部分开支向“三农”倾斜,并形成以工补农的长效机制。三是发挥农村信用社作用,加大支农力度,为发展现代农业提供信贷资金保障。四是通过大力招商引资解决资金困难,利用我县自然资源优势,积极招引和承接产业转移,带动我县现代产业发展和产品升级。五是制定优惠政策,坚持“投资谁出,产权谁有,效益谁收”原则,引导和鼓励民间资金向“三农”特别是水利、道路等基础产业的投资,共同为发展现代农业提供资金保障。
(三)技术保障。一是健全农业推广网络,创新推广机制。按照“明确职能、理顺体制、创新机制、优化布局、精简人员、提高效率、完善保障”的目标稳步推进基层农技推广体系改革,充分发挥基层农科人员的积极性,进一步健全县、乡(镇)、村三级农科技术推广网络。着力改善推广条件,创新推广机制,积极开展“院地合作”、“校地合作”,引进先进适用的农业新品种、新技术、新模式,提升我县农科技术推广、应用水平。二是加强农民培训工作,全面提高农民素质。通过实施“阳光工程”等,采取多形式、多渠道的办法对农民进行技术培训,不断提高农民科技文化素质和农业科技含量,增强农产品的市场竞争力。三是大力推进农业信息网络化工程。加强农业生产、技术、流通等信息网络化建设,到2015年,全县每个镇的农技站和业主、种植大户都实行网络化,并与国家、省、市、县的农业信息网联网。四是进一步扩大农业龙头企业的科技带动作用,通过“公司+基地+农户”、“专合组织+农户”模式,促进广大农民提高科学种植水平,进一步推动现代农业建设。
(四)监督保障。一是采取领导挂点的工作方式,把上述主要任务列入挂点乡镇的负责范围,努力解决在建设中遇到的各种难点、热点问题,保障现代农业各个建设项目的顺利推进。二是典型带动,根据县委、县政府中心工作需要,及时发现典型、培育典型、总结典型、推广典型,保障现代农业建设工作的有序开展。三是加强对现代农业重点建设项目经费使用的检查监督,确保专款专用,对挪用专项经费、造成重点项目不能如期实施的,由纪检监察机关追究其责任。
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