动效果。适应困难群众的新要求新期待,在提供服务中更加注重质量优化、效率提高和品质提升。推行点援制,建立法律援助律师专业分类名录,供受援人选择确定案件承办人。建立咨询、代书、调解、仲裁、诉讼等多种援助形式并用的纠纷解决机制,推行诉前、庭前调解服务模式,努力实现受援人利益最大化。在化解矛盾纠纷时注重人文关怀和心理疏导,一些地方增设心理咨询服务,利用法律、心理、社会学教育背景社会工作者的专业知识提供多方面服务,努力实现最佳纠纷解决效果。加强便民服务网络平台建设,推行网上申请和审批,一些地方实施法律援助信息化站点通工程,实现各站点工作到法援机构的网上直通,利用互联网提供在线语音视频法律咨询服务。加强质量管理,制定案件质量评估标准,出台办案程序规则,实行案件办理动态监控,法律援助服务质量不断提高。
(五)扩大社会影响,营造良好氛围。坚持正确导向,紧扣活动进展,着力加大宣传工作力度,为主题活动营造了全方位、多渠道、立体化的舆论声势和浓厚氛围。精心组织媒体宣传,中央和各省级主流媒体采用领导访谈、活动解读、系列报道等形式对主题活动进行了集中和深度报道。积极开辟群众便于接受的宣传渠道,搭建群众乐于参与的宣传平台,以具体充实、通俗易懂的内容,采用播放公益广告、制作动漫宣传短片、评选优秀案例、组织大规模宣传服务活动等丰富多彩的形式将主题活动宣传工作引向深入。深入基层,深入实际,广泛开展法律援助进社区、进乡村、进军营、进工地、进学校、进监狱等活动,使主题活动的宣传效果覆盖到亿万群众。
总的看,历时一年半的便民服务活动主题突出、贴近群众、特色鲜明、成效显著。困难群众申请法律援助更加方便快捷,获得的服务更加优质高效,人民群众得到了实实在在的便利;广大法律援助人员进一步树立了群众利益至上理念,工作作风进一步改进,法律援助自身建设进一步加强;各级党委、政府对法律援助工作的重视程度明显增强,支持力度进一步加大,法律援助外部发展环境不断优化。主题活动为推进新形势下法律援助工作发展注入了新的生机与活力,活动本身成为进一步统一思想、凝聚共识的过程,成为进一步探索发展规律、开阔工作思路的过程,成为破解发展难题、提高发展水平的过程。
实践证明,部党组关于开展“法律援助便民服务”主题活动的决定是正确的,广大人民群众对活动的各项便民举措是欢迎的,社会各界对主题活动的成效是认可的。同时,我们也看到,这次主题活动还存在一些差距和不足:主题活动在地区之间开展得还不够平衡;个别地方对加强便民服务重要性的认识还不深刻;一些地方出台的措施针对性不强;还有一些地方工作推进力度不够,活动成效不明显,与形势任务的要求和人民群众的期待相比还有一定距离。在今后的工作中我们必须高度重视,认真解决好这些问题,更好地推进工作、服务群众。
二、便民服务主题活动积累了丰富经验,为加强法律援助工作提供了重要启示
这次主题活动牢牢把握便民主题,着眼于服务保障和改善民生,紧紧围绕深入推进三项重点工作,注重提升服务,注重取得实效,积累了丰富经验,为我们进一步推进法律援助工作提供了重要启示。
(一)牢固树立群众利益至上理念,这是主题活动取得成效的根本保证。主题活动中,各地坚持以人为本,秉持为民、便民、惠民、利民、佑民、安民的服务理念,本着心细如丝的态度,积极为困难群众提供便捷度高、质量高、透明度高的法律服务,让人民群众真切得到实惠,感受到党和政府的温暖。实践证明,深入推进法律援助工作,必须牢固树立群众观点、坚持党的群众路线,自觉站在人民群众的立场上,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为法律援助工作的根本出发点和落脚点,坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,促进解决困难群众最关心最直接最现实的利益问题,让人民群众共享改革发展成果。
(二)紧密围绕党和国家中心任务推进深化,这是主题活动取得成效的关键所在。主题活动中,各地积极应对国际金融危机对我国经济社会发展带来的影响,着力做好受经济危机影响的特殊群体法律援助工作,推动解决当事人的合理合法诉求,及时向有关部门提出加强和改进社会建设及社会管理的意见建议,充分发挥法律援助在党和政府主导的维护群众权益机制中的作用,努力在全社会形成保护困难群众合法权益的良好氛围。实践证明,深入推进法律援助工作,必须始终坚持围绕中心、服务大局,把法律援助工作放到党和国家工作大局中来谋划、来推进,充分发挥法律援助工作在服务党和国家工作大局中的作用,为促进经济社会又好又快发展作出积极贡献。
(三)坚持把巩固基层基础贯穿始终,这是主题活动取得成效的基本前提。主题活动中,各地坚持重心下移,注重加强基层建设,健全完善基层法律援助网络,加大基层保障能力建设,提高基层法律援助服务的可及性和覆盖面,为满足基层群众需求发挥了重要作用。实践证明,深入推进法律援助工作,必须把工作着力点放到基层上来,壮大基层力量,整合基层资源,改善基层条件,着力积蓄发展后劲,为加快法律援助发展提供全方位保障。
(四)坚持把强化自身能力建设贯穿始终,这是主题活动取得成效的重要基础。主题活动中,各地大力加强自身建设,着力提升工作能力,在服务方式上实现了从传统服务向现代服务的转变,在服务内容上实现了从单一服务到多元服务的转变。实践证明,深入推进法律援助工作,必须统筹加强法律援助物质保障、组织建设、管理工作、服务工作和社会影响等能力建设,实现服务能力和工作水平的全面提升。
(五)坚持把创新精神贯穿始终,这是主题活动取得成效的动力之源。主题活动中,各地牢固树立开拓创新意识,敏锐把握社会环境的新变化和困难群众的新需求,着力创新服务理念、服务方式和服务机制,努力提升法律援助服务效果。实践证明,深入推进法律援助工作,必须不断适应新形势新任务的要求,坚持以改革的精神、创新的思路、发展的办法推进法律援助工作,努力使法律援助工作更好地体现时代性,把握规律性,富于创造性。
以上这些经验
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