摆到首位，这绝不是一般顺序上的调整，是党中央对工商联工作实践发展的深刻认识和准确把握。贾庆林同志在全国加强和改进工商联工作会议上提出，非公有制经济人士思想政治工作是贯穿工商联工作始终的生命线。这一科学判断充分体现了工商联“三性统一”的基本特征，是对新形势下工商联工作的新要求。我们要深刻领会这一科学判断的精神实质，深入研究如何在工作中体现生命线的要求，切实把非公有制经济人士思想工作摆到工商联工作的首要位置。研究如何处理好思想政治工作主体和客体的关系，充分发挥非公有制经济人士自我教育作用，不断激发他们成长的内生动力。研究如何把思想政治工作贯穿到工商联工作的各个方面和各个环节之中，不断增强思想政治工作的影响力、说服力和感召力。

5.要深入研究非公有制企业如何建设人才队伍。企业的发展归根到底要靠人才。但是，由于非公有制企业存在难以避免的家族化倾向，我国职业经理人制度尚不成熟和完善，非公有制企业人才队伍建设还比较薄弱。非公有制企业人才是我国人才队伍的重要组成部分。我们要加强这方面的研究，推动非公有制企业建立一支高素质的人才队伍。要研究如何打破体制内人才队伍与非公有制企业人才队伍之间相对封闭不交流的现状，推动行业间人才的流动与整合，努力实现各类人才的合理配置。要研究如何建立非公有制经济组织人才的引进、职称评定、考核、奖励等体制机制，促进非公有制企业人才队伍的健康成长。要研究如何保持人才的流动性与稳定性之间的关系，既保障人才的自由流动，又满足企业发展对人才的稳定性需求，实现企业发展与人才成长的有机结合。非公有制经济代表人士队伍建设，是统一战线和工商联事业的一项长期性、基础性、战略性工作，要深入研究如何加强和完善综合评价工作，健全科学有效的培养使用机制，建设一支数量充足、素质优良、结构合理的非公有制经济代表人士队伍。

6.要深入研究如何处理好与政府的关系、当好政府管理和服务非公有制经济的助手。过去，我们只强调党委对工商联工作的领导，很少提及政府对工商联的指导和支持。《意见》提出，工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容，要发挥工商联在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用，并赋予了工商联在促进非公有制经济发展中的职能作用。工商联的经济性和民间性，决定了工商联的工作和活动是与政府部门密切相关的。过去，由于没有明确政府对工商联的指导和支持关系，致使工商联很多时候作用难以充分发挥。如何贯彻好《意见》精神，处理好与政府职能部门的关系，积极争取政府的指导与支持，切实发挥好工商联在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用，是我们必须认真研究的重要课题。

7.要深入研究探索如何培育和发展中国特色商会组织。商会组织是市场经济体系的重要组成部分。市场经济越发达，商会的作用就越突出。《意见》明确提出，要积极培育和发展中国特色商会组织。当前，我国正处在现代化转型的关键时期，经济市场化、政府有限化、社会平等化是大势所趋，政府要将那些“不该管、管不了、管不好”的微观职能交给非营利性、非政府性的中介组织和商会协会组织也是大势所趋。工商联作为非公有制经济领域各类企业、工商社团和工商界人士的联合组织，作为社会团体业务主管单位，培育和发展中国特色商会组织的任务非常艰巨。我们要抓紧开展对中国特色商会建设方面的研究，立足我国行业协会商会实际状况，借鉴国际上商会发展的成功经验，对中国特色商会组织的性质定位、职能作用、管理体制等基本问题进行深入研究。要进一步摸清工商联系统商会发展状况，总结商会发展成功经验，找准制约发展的突出问题，提出进一步加强和改进商会工作的意见建议。要研究如何履行社会团体业务主管单位职责，加大对直属行业商会工作指导，健全商会法人治理结构，加强行业自律，规范市场经济秩序。

8．要深入研究非公有制企业如何加强党建工作。党的十七大提出，要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设。这是加强党建工作的一项重大战略决策，是扩大党执政的群众基础和社会基础的有效途径。非公有制经济领域是新形势下党建工作新的着力点和增长点。去年开展的非公有制经济组织学习实践科学发展观活动和今年开展的非公有制经济组织创先争优活动，迈出了非公有制经济组织党建工作的新步伐，收到了很好效果。但还有许多问题亟待我们去研究和探讨。比如，如何推进非公有制企业党组织组建工作，不断扩大党的组织和工作覆盖面；如何切实有效解决非公有制经济组织党组织“开展活动难、发挥作用难”的问题，以党组织的有效作为引领非公有制企业实现科学发展；如何正确处理企业党组织政治引导作用与企业出资人决策的关系，实现二者和谐发展、相互促进；如何建立党建与企业发展的“双赢机制”，提高非公有制企业党组织服务发展、服务员工的主动性和积极性，增强企业发展的内在动力，把党组织的政治优势转化为推动企业科学发展的优势，等等。

三、关于加强工商联调查研究工作、构建工商联理论体系的几点意见

加强调查研究工作、构建工商联理论体系，是一项基础性、长期性的工作，必须着眼长远、科学谋划。要围绕非公有制经济理论、非公有制经济人士理论和工商联建设理论三个方面，构建工商联理论的基本框架。即非公有制经济理论要着眼于我国非公有制经济发展的一般规律和存在的各种问题，以优化环境、推动非公有制经济健康发展为目标，从宏观、微观等方面多角度多层次开展研究。非公有制经济人士理论要着眼于新的社会阶层，针对非公有制经济人士在新时期的思想观念变化特点，以促进非公有制经济人士健康发展为目标，力求使体现时代性、增强针对性、探索规律性。工商联建设理论研究要围绕建设什么样的工商联、怎么建设工商联，如何进一步提高工商联组织的凝聚力、影响力和执行力，从思想建设、组织建设、代表人士队伍建设、作风建设和制度建设等方面进行研究。同时，还要把握规律，从基础研究、应用研究、发展研究三个层次进行有针对性的研究。即基础研究主要是工商联组织的性质、特征、结构、职能等基本规律，建立科学

上一页  [1] [2] [3] [4] 下一页