2011年是长沙市国税系统“作风建设年”，新形势下的新任务，对基层国税干部作风建设提出了更高的要求。结合我局实际工作，对当前基层国税干部队伍作风建设方面存在的主要问题，以及如何加强干部队伍的作风建设进行如下思考：

一、当前基层国税干部作风建设方面存在的主要问题

近年来，通过开展学法守纪警示教育活动、作
风纪律整顿活动，基层国税干部作风纪律总体状况是好的，但是极少数干部在学习风气、工作作风、组织纪律、廉洁从税方面，还存在一些不相适应的地方。

1、学习风气不正，主要表现在“懒”。有的干部学风不浓，玩风太盛，把学习视为苦差事，政治学习没兴趣，业务学习没时间；有的不善于挤时间学习，不善于从理论上提高自己，照抄照搬，满足于一知半解、浅尝辄止,理论水平、业务素质和工作能力难以适应工作发展需要。

2、工作纪律不严，主要表现在“散”。少数干部组织纪律松懈，迟到、早退、无故缺勤，工作不用心、不安心，不按规定着装，上班时间办私事、玩游戏、串门聊天、打牌赌博，溜岗翘班现象时有发生。

3、工作作风不实，主要表现在“浮”。个别干部工作热情不高、敬业精神不强，作风上拖拉懒散、浑浑噩噩；有的干部工作标准不高、要求不严，“不求有功、但求无过”；极少数干部遇事不冷静，做事方法简单，拖沓推诿、消极应付、人浮于事。

4、服务意识不强，主要表现在“狂”。有的干部责任心淡薄，业务素质不高，服务质量差，凭经验办事，工作上敷衍了事；少数干部“官本位”思想严重，面对纳税人时盛气凌人、好耍威风，甚至有意为难；一些干部执法不规范，程序混乱，做人做事原则混乱，由此导致政策执行标准时宽时严，甚至完全走样。lOcALhost

5、廉政纪律缺失，主要表现在“乱”。少数干部思想作风不纯，无视纪律，无视法律，贪图安逸、追求享乐，以权谋私现象仍旧存在；有的干部生活作风上不拘小节，认为吃点喝点、玩点乐点是人之常情,对送上门的过节费、好处费来者不拒，对违法违纪心存侥幸。

这些问题的存在及种种表现，既有主观原因，也有客观原因。但问题如果得不到解决，最终会扰乱中心工作，不仅影响干部个人的前程，也将影响国税部门在全社会的形象和地位。

二、加强基层国税干部队伍作风建设的对策

1、以教育培训为着力点，创建学习型团队。要切实解决学风问题，必须从建立学习机制做起。以芙蓉区局2011年教育培训格局为例，一方面是加强教育引导。强化对学习的重要性和必要性的教育，引导干部热爱学习，进一步增强学习意识，形成一种人人愿意学习、善于学习、学以致用的良好风气，使学习成为每位干部的自觉行动，养成学习是一种责任、一种兴趣和一种爱好的学习习惯；另一方面是健全培训机制。按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，突出实用性培训，解决面面俱到、不分重点而难以保证培训时间、效果的问题。充分利用湖南税务教育网、远程教育培训等平台，要求干部定期通过网上答题、网上考试，检验干部的学习效果，促进干部在实践中学习，在学习中实践的自觉性。2011年1月，芙蓉区局开展全员礼仪、业务培训3期，有效提升了区局学习风气，营造了“全员参与”的良好氛围。

2、以完善制度为支撑点，改进工作作风。无规矩不成方圆。要切实改进基层国税部门干部队伍工作作风，要从完善各项制度入手。一是强化劳动纪律考核制度。明确劳动纪律考核指标，细化着装要求、请休假制度、严格会议考勤，不定期开展明察暗访，对上班时间离岗、脱岗行为进行通报批评；二是制定作风纪律整顿方案，明确整顿范围和内容，对整顿中发现的问题严格整改，并追究相关责任人责任，增强干部职工责任意识和效率意识。三是规范权力运行制度。重点抓好征收管理科、税源管理科、税务分局等一线税收执法职能部门，对重点涉税事项审批和重点执法环节的执法行为进行规范，明确权力行使依据，查找权力运行风险点，制定出规范的权力运行制度。

3、以主题活动为切入点，强化服务意识。以“作风建设年”活动为契机，围绕“优化服务功能，提高服务质量”，强化基层干部纳税服务意识。一是重视塑造干部的服务精神，通过推选身边的“服务明星”、“岗位之星”，发挥榜样带头作用，进一步丰富、完善全体干部的精神内涵，从根本上改变传统服务观念，解决基层干部面对纳税人时的态度问题。二是充分利用纳税人满意度调查问卷，开展“纳税服务大讨论”活动，利用争创“星级办税服务厅”活动，形成“看作风，比服务意识；看能力，比服务效率；看自身，比先进典型”的“三看三比”纳税服务热潮。三是加强服务质效考核监督，对干部纳税服务进行跟踪督查，促使干部由“管理者”的传统理念向“服务者”的现代理念转变，改进纳税服务工作方法。

4、以强化监督为落脚点，提升廉政意识。一是突出监督重点。对税源

管理科、税务分局等一线执法职能部门进行重点监控，定期开展干部自查自纠活动，对自查中发现的问题，严格根据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》及有关规章制度，进行严肃处理。二是形成监督合力。充分利用特邀廉政监察员、网上评廉等平台，形成内外结合的监督格局；积极利用大会报告、节前“廉政慰问信”等时机，拓宽监督渠道，把群众
监督、家庭监督、舆论监督等形式整合起来。三是完善监督制度。进一步健全领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、谈话和诫勉等制度。认真落实党风廉政建设责任制，班子成员与中层干部、中层干部与一般干部层层签订“承诺书”，进一步提高基层干部职工的清正廉洁意识，做到关口前移、警钟长鸣，切实改进工作作风。