。
二是创新发展思路,决战百亿产业。总的来说,还是要继续坚持“双轮驱动,两翼支撑”,一方面,要坚持开放攻坚促集聚、技改扩建上水平,抓龙头企业做大做强,产业链条拉宽拉长,全力抓好6大特色产业技改扩建、科技创新项目,进一步提升产业能级,提高对县域经济的支撑度;另一方面,要紧盯省市新兴产业发展大势,全力承接产业转移,积极引进战略投资,强力推进项目建设,加速培育、加快壮大4大新兴产业集群,打造新的经济增长极。要组织力量,聘请专家,对每个产业的发展进行深入调研,进一步完善产业发展规划,明确发展方略、发展举措和扶持政策,一业一策,分类推进。要加快组建行业协会,鼓励企业抱团发展、联动发展、错位发展、配套发展。目前,我县十大产业都呈现加速发展的良好势头,但总体看,还是特而不强、特而不优,规模不大、集聚不够。我们不能仅仅是有十大产业集群,更要有产值超百亿的支柱产业。支柱产业,不是叫出来的,而是有一定要求的,那就是产业增加值占gdp的比重应达6%以上。这个标准是市委王文涛书记对全市支柱产业的要求。从我县产业发展现状来看,我们的医疗企业产业增加值占gdp的比重为5.02%,最为接近6%的标准。所以,我们要旗帜鲜明地支持鼓励医疗器械产业做大做强,率先做成支柱产业。要以洪达、益康等企业为龙头,集中力量,整合资源,鼓励开发超声摄像、心血管介入器械、生物材料介入器械等高端医疗器械产品,全力打造1-2家上市公司。其它传统特色产业,也要以重点企业为龙头,延伸产业链,促进深加工,提高附加值,加快改造升级,提升产业能级。新兴产业方面:主要是对接省市新兴产业发展规划,积极参与省市新兴产业发展分工,着力承接沿海产业转移。资本流动和产业转移就像候鸟迁徙一样,哪里气候适宜,就在哪里筑巢安家,就在哪里繁衍生息,就在哪里发展壮大。特色就是优势,我们要善于依托优势特色、立足现有特色、挖掘潜在特色、创新再造特色,大做特色文章,在突出特色中承接转移,在承接转移中壮大产业。要充分发挥我县医疗器械网络优势和医科园品牌优势,引进培育生物制药产业;要把有色金属加工与文港电镀集控区建设结合起来,发展电子信息产业;要利用土地、劳动力低成本优势,发展纺织服装产业;要利用交通区位和生态优势,发展新能源新材料产业。力争用3-5年,打造出1-2个支柱产业。
三是创新集聚载体,决战百亿园区。去年下半年,我们对园区实行“一拖四”统一管理,进一步整合了资源,统合了力量,推进了财政、国土、税务等职能部门入驻,充实了园区队伍,保障了园区经费,充分调动了园区工作的积极性和创造性,呈现你追我赶、竞相发展的良好态势。但基础设施建设的力度和强度仍然需要进一步加大,项目建设的速度和成效仍然需要进一步加快。我县相对先进县区,差距在园区;追赶先进县区,希望在园区;实现特色崛起,潜力在园区。要进一步创新园区管理体制,全面开展“破难题、优环境、抓项目,促集聚”活动,深入开展园区三年强攻计划,确保三年翻两番。
建好园区是手段,集聚产业是目标。项目建设是园区的中心工作,是园区压倒一切的任务,要突出开放攻坚,提高服务水平,加快项目推进,着力引进一批财税贡献大、投资强度大、科技含量高“两大一高”的大项目、好项目,提升产业集群化水平。要将三年翻两番的目标任务,分解落实到各个基地,建立完善考评考核机制,主要考核各个基地每年引进落户了多少项目、开工建设了多少项目、竣工投产了多少项目,不能没有压力平平过、没有考核无奖惩。同时,要加强园区用地的管理和清理,实行分期供地制、投资强度挂钩制,并对长期圈而不建、多圈少建、建而不产、产而无效的项目予以清理整治,切实提高园区产出率、财税贡献率。去年园区的产值是20亿,今年力争实现翻番,到2015年突破100亿元。
(二)xx卫星城。从全省全市来说,我县县城建成区面积、人口规模都名列前茅,应该说,我们县城是最有潜力、最有条件发展成为xx的卫星城,乃至全省的区域性中等城市。去年沃尔玛在全省考察县区,布局商业网点,也认为进贤的区位、人气和建成规模,从全省来说,最有希望升格为县级市。当前正是城市化快速扩张的加速期,要紧紧抓住城市化快速发展的机遇期,突出宜居宜业、超前谋划、彰显特色、体现生态,前瞻性规划城市的发展格局和空间,力争通过3-5年,把县城建设为产业发达、文化繁荣、宜居宜业、社会和谐的30万人口的现代化中等城市。关于xx卫星城,我讲两点:
第一,加快推进“一江两岸、一城四区四中心”建设。
“一城四区四中心”,从去年下半年开始推进,“四中心”已经初具成型,“一城四区”也在加快推进。目前,我们正在谋划“一江两岸”建设。县城滨临青岚湖,如何发挥这一优势,突出水元素,推进城市跨江开发、滨湖发展,是一篇大文章。去年以来,我们结合全县渡改桥项目中五七大桥、青岚湖特大桥的建设,初步有了“一江两岸”的设想。今年我们又积极谋划、极力争取了320国道从主城区改道。关于320的改道,我们曾经做过几套方案,最初是向南迁移,后来经过仔细思考、广泛认证,认为向北改道,工程量虽大,但从长远来说,能够更好拉开城市框架,推进城市跨江开发;能够惠及北部全部9个乡镇,一举改写北部无国道的历史,促进南北协调发展;能够缓解县城交通压力,提高北部乡镇通达能力。所以,我们最终确定320国道向北部改道。目前,改道规划工可设计已基本完成。同时,我们还在谋划建设青阳大桥和320国道改道大桥,加上正在建设的青岚湖特大桥、五七大桥、以及已有的东门桥、北门桥,将形成“六桥连珠、一江两岸”的城市建设新格局。“一江两岸”的建设,320国道的改道,将使整个北部乡镇与县城的联系更加紧密,整个城北片区的资源充分盘活,城市的亲水品位、生态特色将进一步彰显。所有这些战略定位,都是因为我们在工作中不遗余力地探索、推进、实践,特别是抓住了几个极好的机会:一是国家对交通公路建设的资金政策倾斜;二是乡镇土地的修编、调整;三是融资平台的充分利用;四是农垦企业的改制。正是有了这些探索、实践和争取,我们才有了
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