事，最大限度地减少一些不和谐因素，从源头上减少矛盾和纠纷。在中央党校学习期间，有一个县在学习交流经验中，讲到信访层级负责制，简单点讲，就是村民来上访，镇村解决不了的，就派镇村干部带着他到县上访，一级一级，直至省、市，到最后即使问题没解决，也只能说他的要求不合理，不能说各级政府不重视。这种机制就是要求大家把问题重视起来，把责任承担起来，不要怕麻烦，前面怕麻烦后面肯定会有大麻烦。xx县的社会稳定问题，主要集中在几个乡镇，案子翻来覆去也就是那几个案子。大家要静下心来，仔细研究，理清头绪，尽快拿出一个解决办法来。同时，要充分发挥老干部、老模范、老教师、老战士和老专家“五老”人员的作用，充分发挥民情、民意、民声和民智四类代表的作用，充分发挥老年体协、村民理事会等组织和协会的作用，纾民情、解民忧、化民难，为稳定一方增添合力。三是要加强精神文明建设。xx县是省会近郊县，近年来，经济发展多元化、农村管理民主化、价值取向多样化和社会矛盾复杂化的趋势比较明显，群众的思想、心态也相应发生了转变，一些群众的钱包鼓了、思想却空了，没有什么信仰，价值取向失衡。特别是在我们城乡结合部或者是农村的一些地方，由于道德教育淡化，传统美德缺失，导致不良风气滋生，不劳而获、不养老人、聚众赌博、封建迷信等现象较为突出。xx县之所以能成为全国百强县，一个很重要的原因就是文化底蕴深厚，我们有“十百千”的家官乡贤，有驰名国内外的月池教授村，这些都是崇尚文明、崇尚学习的结果。因此，我们一定要注重抓好群众的思想道德、社会公德、家庭美德教育，积极组织开展各类文明创建活动，通过评选表彰“五好户”、“文明人”等方式，营造良好的村风民风，让群众和睦相处、安居乐业。同时，也可以结合本村实际，制定一些村规民约，提高群众自我约束、自我管理的自觉性。3、富裕一方是第一追求。当一任村书记，最大的追求是富裕一方，最大的政绩莫过于造福一方百姓，让群众生活的更富裕、更幸福。应该来说，我们在座的大多数村书记都有切身体会。要富裕一方，关键是要做好富民、惠民、利民三篇文章。一是要增收富民。xx县三面环抱省会的区位优势，使我们具备了许多增收富民的渠道，比如说休闲农业、都市农业，比如说蔬菜种植、水产养殖，又比如说现代服务业发展，等等。我们的村书记包括广大的党员干部要不断提高双带致富的本领，通过兴办经济实体或企业，带动更多的群众发家致富。要通过兴办更多的专业合作社、产业协会等，引导广大的群众积极创业，跑销售、闯市场，为群众持续增收创造条件，鼓起百姓的“钱袋子”，所以我说，我们不仅要做“老板型书记”，更要做“创业型书记”，带领更多的群众致富。二是要保障惠民。不折不扣落实好各项强农惠农富农政策，包括粮食直补、良种补贴，农机补贴等政策，必须公平公正、公开透明、不折不扣地落实好，确保人民群众得到实实在在的实惠。同时，要真心关心百姓疾苦，力所能极地为困难群众送些温暖，改善群众的生产生活条件，真正做到“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声”。三是要实事利民。着力解决好群众反映强烈的教育、文化、交通、医疗等热点难点问题，比如说，道路不好的要想办法把道路修修，饮水困难的要想办法把饮水问题解决好，电路老化的要想办法把农网改造，等等，集中力量为群众办一些看得见、摸得着的民生实事、好事，要不然老百姓要“骂娘的”。
四、切实提升履职的能力和水平
俗话说：“火车跑的快，全靠车头带”。这次村“两委”换届，我们大多数是留任的书记，也有1/5（54名）新任的书记，大家一定要清楚身上的担子，切实按照县委《关于进一步加强村党组织书记队伍建设的实施意见》的要求，围绕思想政治素质好和带富能力强、协调能力强的“一好双强”的目标，不断提升工作能力和水平，努力以一流队伍、一流素质和一流形象来树立威信，推动发展。1、抓好班子，打造一流队伍。抓班子带队伍是村书记的重要工作，也是义不容辞、不可推卸的责任，更是衡量村书记能力水平高低的重要指标。一要建强村级班子。今年是全省基层组织建设年，村书记要认真履行基层党建第一责任人的责任，按照星级创建、五个之家建设等各项要求，切实抓好抓实基层党建工作，提高村级班子的凝聚力、战斗力。要充分发挥老党员、老干部的作用，对发展中出现的新矛盾、新纠纷，请他们出面去帮助说服解决。此次全县的村“两委”换届，总体是比较平稳的，但也还存在一些换届前或换届中的矛盾，换届后又重新挑起来的。各乡镇党委书记要做到心中有数，深入查一查、摸一摸，看看到底是村书记个人问题，是整个班子问题，还是有人故意搞名堂。如果是村书记个人问题，要提出批评，及时整改；如果是“两委”班子问题，要采取谈话、谈心等方式，统一思想，凝聚共识；如果是别有用心之人故意诬告、打击报复，要旗帜鲜明地站在村书记一边，给予支持和保护。二要坚持民主团结。村书记是“班长”，不是“家长”，不能搞“一言堂”，一定要当好理顺好方方面面的关系的“粘合剂”，既坚持民主集中、集体领导，又要分工负责、各司其责，调动“两委”班子工作的积极性，确保村级“一班人”思想上同心，工作上合拍，行动上协力。要坚持党的组织生活制度和党员议事制度，落实维护群众利益决策机制，凡是村“两委”需要讨论决定的重大问题，都要实行民主决策，提高决策的科学化水平。三要培育新生力量。要着眼于对发展负责、对未来负责、对群众负责，有意识地加强培养高学历高职称人员、非公经济组织和社会组织从业人员、农村致富带头人、外出务工人员、企业生产一线人员等，提高党员发展质量，不断为党员队伍补充“新鲜血液”，切实解决村干部队伍青黄不接、后继乏力的问题。2、增强本领，锻造一流素质。面对村级工作的新形势、新任务，大家一定要提高素质，增强破解难题、推动发展、服务群众的能力和本领。重点要增强四个方面的能力：一是执行政策的能力。对政策千万不能断章取义、模糊认识，更不能自我主张，乱打折扣，要认真学习政策、全面理解政策、准确把握政策、深入宣传政策、严格执行政策，一竿子插到底，确保政策执行不走样、不缩水。一个合格的村书记要始终保持与上级高度

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