为整个社区，但主要精力应当以管理社区经济实体和社区党建为主。使社区真正成为对上联系政府对下联系居民的桥梁和纽带，依靠居民信任和政府支持，管理社区的经济实体、服务网络、联系群众、服务群众。

二是规划社区。搞好社区规划是规范城市布局、科学建设城市的需要，也是目前城市建设的重要内容之一，建议将社区规划纳入党委政府的重要议事日程，从更高的层次和更高的领域抓好城区的社区规划问题，通过规划社区解决社区资源配置问题，解决社区硬件难题，解决发展失衡问题，解决管理死角问题。

三是完善硬件。社区规划出台后，应当把完善硬件设施作为社区工作的重点，要把社区的设计方案公布于众，请社区居民建言献策，最终形成一个宜居、宜用、宜观的社区硬件设施体系，以此来保证全社区居民的休养生息。建议社区的服务保障实体，以绿色经营保本微利的原则得到居民的理解和支持。

四是深化教育。社区应当有自己的广播电视系统，有自己的社区学校，能够对居民实施经常性、娱乐性的思想引导，沟通情况，加强联系，宣扬社区典型，统一居民的思想意识，号令居民的行动，着力培育社区的家园式氛围，吸引更多的社区居民参与社区共建，并共享和谐社区成果。

五是升级服务。目前的社区管理与服务是无政府状态的，完全的自然经济与疏于管理的社区服务网络是不能称为和谐的。未来的社区管理和服务，应当是收费低微、服务温馨、管理到位、群众满意的。社区介入经济实体管理和行政服务的真正意义就

是在于改良，在于优胜劣汰，在于诚信经营。

五、和谐社区考核的最低标准

和谐社区建设必须达到一定的规模和数量标准，其中主要参考数据包括：社区常驻人口达到10000人以上；社区区域10平方千米；社区绿化率30%；社区居民满意度信任度80%；社区领导认知率40%；居民认知社区领导率70%；居民之间认知率40%；居民社区活动参与率40%；社区硬件设施有区办小学1个、区办医院1个、邮政所1个、银行1个、幼儿园1个、商店1个、图书馆1个、有线电视台1个、派出所1个、会计师事务所1个、律师事务所1个、电器维修店1个、物业维修点1个、电信营业点1个、影剧院1个、文明学校1个、健身馆1个。

总之，和谐社区建设的概念已经明确，社区建设的蓝图已经绘制，建设和谐社区的途径已经找到，让我们在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，在十六大精神的指引下，励精图治奋发有为，努力把城市社区建设得更加和谐、富强、文明、民主。

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