开展“处级领导领题调研、科局班子找题调研、各级班子集中调研”活动，围绕“五找五破解”总载体，对全旗经济社会各项工作进行了全面“体检”。一是发展思路与思想观念方面。在处理好与快的关系上，习惯上认为我们是欠发达地区，对“快”比较重视，对“好”重视不够；在城与乡的关系上，比较重视城镇建设，对农牧区的发展重视不够；在经济与环保的关系上，对经济发展研究的多，投入的也多，对环境和节能减排研究重视的还不够；在社会与人的发展关系上，虽然这几年在民生方面做了一些工作，但是还没有把发展的成果很好地惠及人民群众。二是在转变经济发展方式方面。对“量”追求的多，对“质”要求的相对少；产业单一，基本属于资源依赖型产业；企业组织结构也比较单一，当地百姓创业的少，外来企业的组织结构未能及时实现本地化，企业核心竞争力弱。三是坚持以人为本方面。解决的都是一些突出的具体问题，对如何从根本上解决问题研究不深、做的不够。职工就业保障问题比较突出，社会救助工作水平总体不高，农牧区精神文化生活比较单调，影响社会稳定的因素还比较多，保障和改善民生长效机制还有待于建立。四是领导科学发展能力方面。利用市场经济手段破解发展难题的思路还不够宽，对一些长期积累的困难问题解决办法不够多。党员干部在学习上不同程度地存在“知识恐慌”，特别是用新知识解决问题的能力和水平还不够高，干部的能力与当前的经济社会发展形势不相协调。五是党风党纪和体制机制建设方面。在工作作风上，下基层比较少，深入群众也不够多；平时布置工作多，帮助基层解决问题少；会上讲得多，抓落实相对少。领导干部在廉政方面做得不错，但吃喝和收受土特产现象还是有的。在创新体制机制上，主要是临时、短期的制度办法多，管长远的制度办法少一些。经济社会发展评价机制、建设项目专家论证机制、区域规划和产业规划机制、财税分配机制、资源配置机制、环保约束机制、安全生产机制、干部考评机制还没有完全建立健全，需要大胆探索，不断创新。

3、明确了今后的努力方向，进一步优化了发展思路。总体要求是，坚持‘一条主线’，突出‘两个重点’，谋求‘三个突破’，打造‘六大支柱产业’，构建‘四大基地’，实现‘三个翻番’，建设富裕、文明、生态、和谐的乌拉特前旗”。即：坚持以经济结构战略转型升级为主线，抓住以人为本这个核心，突出和谐社会和新农村新牧区建设两个重点，谋求工业化、农牧业产业化、城镇化三化互动新突破，打造冶金、化工、电力、非金属、造纸、农畜产品加工六大支柱产业，构建冶金化工、绿色特色农畜产品、商贸流通、生态旅游四大基地，到2012年实现人均gdp、工业增加值、财政收入在2007年的基础上翻一番,建设富裕、文明、生态、和谐的乌拉特前旗。具体工作思路上，更加注重以人为本，切实处理好强旗与富民的关系，下大力气、加大投资，促进经济与社会、经济与环境，经济与生态、经济与安全的和谐统一，促进城乡协调发展；把群众满意作为最高标准，把保障和改善民生作为一项长期而艰巨的任务，促进民生工作由应急解难向构建长效机制转变，使改革发展的成果更多的惠及人民群众；坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面加强党的建设，提高推动科学发展的能力。

四、下一步工作打算

通过召开这次专题民主生活会，使旗委常委班子深刻认识到：贯彻落实科学发展观是关系经济社会发展全局的一项长期的战略任务。常委班子将以这次学习实践活动试点工作为新的起点，掀起学习实践科学发展观的新高潮，真正把科学发展观的要求贯穿于全旗经济社会工作的各个领域、各个方面、各个环节，使之转化为促进发展的正确措施和领导发展的实际能力。重点抓好四方面工作：

（一）加快推进产业结构转型升级，推动经济又好又快发展。第一要着眼于产业结构转型升级，做大做强工业经济。既要扶持发展中小企业，积极鼓励自主创业，实现产业集群化富民；又要依托资源和现有企业，集中力量引进大项目、建设大园区、构建大产业，实现大项目强旗。具体工作中，要以乌拉特工业园、卧羊台氯碱化工循环经济园和煤化工产业园三大园区为平台，从总量上和质量上抓起，加快循环产业发展，延伸产业链条，提高产品附加值，促进发展方式由粗放型向集约型转变，最终实现产业结构的科学协调发展，提高企业的核心竞争力。一是依托大中矿业，抓好400万吨铁选、240万吨球团、80万吨还原铁项目建设，打造铁矿采选、球团、还原铁、特种钢一体化的冶金产业；二是依托临海化工，抓好50万吨pvc循环经济项目建设，打造电石、pvc、下游型材、水泥、自备电的盐化工循环产业；三是依托乌化公司，抓好60万吨醇氨、94万吨化肥和30万吨pvc配套80万吨电石项目，打造煤炭洗选、焦化、化肥、煤制烯烃的煤化工产业；四是依托喜凯矿业，抓好40万平米玉石板材项目，打造玉石开采、粗加工、精雕刻的玉石产业链；五是依托金辉稀矿公司，抓好120万吨硫铁矿综合开发项目，打造硫铁矿采选、制酸、下游产品的硫化工产业。此外要继续加快发展电力、造纸、农畜产品加工等产业，探索发展硅化工、氟化工等新产业。与此同时，要抓好三方面保障工作：一是积极应对当前经济形势，充分发挥政府的服务职能，从财政支持、政策支持、优化环境和协调煤电油运等方面扶持企业，确保企业资金不断链，保证重点企业正常运转。二是抓住发达地区产业转移的机遇，以招商引资和产业转型升级为切入，加快推进重点工业项目建设。三是变被动为主动，积极推进资源整合和企业整合的步伐，促进产业结构调整、产业层次的提升，进一步提升企业的核心竞争力和抵御市场风险的能力。

第二要着眼于改善生存发展的基础条件，大力开展基础设施和生态环境建设。抓住国家出台刺激经济政策的机遇，抓紧编制申报和实施各类重大项目，切实解决基础设施薄弱和其他重点投资领域“欠账”问题，增强发展的后劲和活力。一方面要加强与上级部门的联系沟通，确保已报项目审批，并及时组织实施；另一方面要抢抓机遇，继续做好项目规划编报工作，尽可能多地争取项目资金，加大固定资产投资力度。

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