鼓励大户带动散户，分散饲养，统一防疫，统一销售，真正使广大农民群众在生猪产业上得到实惠。要加强生猪疫病防治工作，年内新建北诗、马村、三甲3个中心兽医站，全面完成规划的9个中心兽医站建设任务。要进一步整合全市畜牧技术资源，完善市乡村三级畜牧兽医防疫网络，保障生猪产业的健康持续发展。果蔬产业链方面，年内完成厦普赛尔年产3万吨大容量pet瓶装果汁系列饮料技改项目，积极开发钙果、苹果、草莓等新品种饮料，进一步完善公司联基地、基地联农户的经营体制，提升龙头带动农民增收的能力。大力发展果品、蔬菜产业，年内建设标准化无公害蔬菜基地2万亩、标准化无公害果品基地1.2万亩。蚕桑产业链方面，佶利尔服饰公司年产100万套丝绸丝麻服装家纺扩改项目要尽快组建新公司，加快新机制的建立，年内要完成土建工程。积极鼓励扶持农民栽桑养蚕，大力发展蚕桑产业。继续实行每亩桑园补助500元政策，进一步调动农民栽桑养蚕的积极性，力争年内新发展优质桑园1万亩。

在抓好三大龙型产业链建设的同时，要加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力和服务水平，促进农民稳定增收。一是稳粮食。通过认真落实国家粮食补贴政策，示范推广优良品种，启动坡耕地综合治理，实施机械化保护性耕作，改造中低产田等措施，确保粮食生产稳定在2亿公斤以上。二是兴水利。继续加大农田水利建设力度，汛期前完成杜寨水库除险加固工程，完成西部供水网络东西管网的连接和丹河北王庄段综合整治3号橡胶坝工程，启动国家级水土保持工程。三是强服务。利用寺庄镇箭头良种场现有土地，科学进行规划，整合农业技术资源，开工建设市农业技术综合服务中心，为全市农业发展提供技术和信息保障。全面实施阳光培训工程，大力鼓励和支持农村剩余劳动力向新上项目和产业转移，鼓励和支持农村剩余劳动力向第三产业转移，鼓励和支持农村剩余劳动力通过劳务输出向外转移，努力拓宽农民增收渠道。

2、健康工程。要围绕“小病不出村，中病不出乡，大病不出市”的目标，尽快制定出台关于进一步加强卫生工作的指导意见和规划方案。市政府决定从今年起，每年拿出1000万元作为卫生事业发展基金，重点用于医疗设备配置、医护人员培训、医疗技术交流、医疗机构管理、医德医风建设等。年内要新建3个社区卫生服务中心，完成80个甲级卫生所建设。继续公开招聘一批医护人员，充实市乡村三级医疗卫生机构。依托市综合职业中专，对全市医护人员进行中短期培训。层层选拔学科带头人，分期分批送往北京、太原、长治等知名医院进修深造，切实提高广大医护人员技术水平。加强食品药品市场和防疫检疫工作的监督管理，确保广大群众吃到便宜药、放心药、放心食品，增强人民群众预防疾病的能力。继续实施阳光浴室工程，年内新建阳光浴室50个，总数达到179个。

3、希望工程。要继续增加教育投入，按照“投五补一”的补助政策，完成15所农村初中和23所农村小学标准化建设，有效改善教育基础设施。要加快农村幼儿园建设，年内完成新、改、扩建中心幼儿园8所、单办幼儿园58所。继续公开招聘一批教师，充实农村中小学教师队伍。

4、户通工程。要重点抓好农村户通沼气建设，市财政继续拿出2000万元补助资金，年内建设清洁能源2万户，供气总户数达到5万户。在沼气建设中，要科学规划，因地制宜，区别对待。要认真研究解决沼气安全管理、人员培训、运行机制等各方面问题，确保沼气工程健康运行。同时，要抓好“街巷硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化”及“改水、改厕、改厨、改圈”等“四化四改”工程，年内完成50个村的街巷硬化和1万户农户的改厕改灶。继续实施农村饮水安全工程，解决40个村、2万人的饮水安全问题。

5、生态工程。要依据“绿色**”总体规划，重点实施好以丹河沿线、高速公路林带、七佛山、西山、羊头山、环城绿化、环厂绿化、环村绿化为主要内容的“1133”（一河一带三山三环）工程，完成造林绿化面积2万亩，植树200万株，发展育苗3000亩，封山育林5000亩。要聘请高水平、高资质的专家，搞好七佛山森林公园、羊头山和西山的控制性建设规划。按照“百村五片”的规划和布局，强力推进生态园林村的集中连片建设，加快绿色矿山、园林式企业和单位绿化。要科学规划，突出特色，加强林业产业体系和生态文化体系建设，力争创建全国绿化模范县。

6、创建工程。要在全市农村大力开展“十星级”文明村、文明户、文明社区、文明街巷、“文明新风进万家”等精神文明创建活动。要继续加强文化基础设施建设，年内完成8个乡镇综合文化站建设，创建20个新农村文化建设示范村和80个新农村文化建设达标村。要加快敬老院建设步伐，市政府继续实行“投五补一”的扶持政策，年内完成5所敬老院建设，实现乡乡有敬老院的目标。按照个人交费、集体补助、财政补贴的新型农村社会养老保险制度，大力开展农村养老保险工作，实现“老有所养、老有所乐”。

7、平安工程。重点抓好以治安监控网络为主要内容的“天网工程”建设，积极构建城乡一体化的社会治安防控体系。完善乡镇公安、司法基础设施，年内再建5所乡镇司法所，南城派出所年内建成投入使用。整合乡村司法资源，充实完善“两会一队”。积极开展“五五”普法教育，增强群众法制观念。进一步加强矛盾排查和调处工作，杜绝和避免重特大刑事和民事案件的发生。加大社会治安综合治理力度，严厉打击各种刑事犯罪活动，为广大人民群众创造平安祥和的生产生活环境。

8、强基工程。要抓好58个村支村两委办公、活动场所的维修改造，力争全部达到“三室八有”标准。加大支村两委制度建设，进一步完善“两推、两议、两审、两集中、两公开”等村民自治、民主管理制度，夯实农村基层组织政权基础。加大扶贫开发力度，增强贫困村和老区村自身发展能力。积极探索乡村两级集体经济增长的模式和途径，进一步壮大集体经济，提高为群众办实事的能力。

（二）加快结构调整步伐，深入推进新型工业化。

要按照新型工业化的

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