岗”等活动，建立和完善有关规章制度，立足创建，焕发队伍精神面貌，广泛传播优秀经验和做法，使其发挥国税文化建设的旗帜作用。另一方面，要善于发现身边的好人好事，树立标杆，多表扬、多宣传，发挥其示范带头作用。
（五）以稳健的步伐、正确的方向推进国税文化建设全面发展
一是达成共识。增强全体干部职工对**国税团队精神的理解，使他们充分认识**国税成长、发展的规律，明白个人与团队间的唇齿相依关系，真正树立“我为国税争光，国税以我为荣”的文化理念。
二是擦亮共同点。统一办公环境、办公设备与言行着装等方面的标识。积累、沉淀和提炼我们税务文化，使我们在工作、学习和生活中有更多的共同语言，加强思想交流，使我们在内部沟通和对外交往上和谐畅顺，遵守共同的规定和规则，共同建好我们的家园。
三是和谐共进。在共同理念、共同特点的感染下，逐步增强干部职工的归宿感、认同感，提高干部职工的主人翁意识，激发其工作热情，从而形成积极进取、努力创新的工作氛围，充分发挥个体特长，体现各自特色，求同存异，达到和而不同的效果。
四是实现共同目标。搭建让干部职工能充分发挥才能、体现价值的平台，将目标层层分解到个人。干部职工在完成个人目标中得到尊重、激励、培养和发展，同时促进组织目标实现，达到共赢的局面。

三、夯实基础，实现六个提升
全面贯彻和落实科学发展观，必须以税收工作科学化、精细化为目标，谋划征管资源与人力资源的再整合与再优化，进一步落实国家税务总局《关于落实“两个减负”优化纳税服务工作的意见》，使税收工作实现全面协调可持续的发展。

（一） 以分类管理为切入点，提高管理的质量
按照“逐步丰富分类管理内容，在实践中不断完善制度”的工作思路，结合“征管辅助系统”的上线，转变工作观念，突出征管业务管理过程中的重点事项，逐步推进科学化、精细化的分类管理工作，提升流转税、所得税以及涉外税收等各个税种的管理质效。结合**征管行业相对集中、行业特点明显的情况，积极探索税源的分类管理，组织基层分局开展交流，不断总结出具有实效和特色的做法。
1．加强流转税管理
进一步梳理好对一般纳税人的认定、稽核、失控企业、失控发票等方面的管理工作；积极做好机动车“一条龙”、成品油评估等基础工作；认真做好金税设备的发行，维护和分析工作；对零、低申报小规模纳税人实行分类细化管理。
2．切实做好新所得税法实施后的管理工作
一要认真抓好宣传培训，为实施新税法创造良好条件。新税法及实施条例在内容上与原税法发生了很大的变化，增加了很多新的概念和规定，要下大力气做好新税法的培训工作。对内，重点加强对基层税务干部的培训；对外，加强宣传辅导，侧重新旧税法的差异及主要精神，分别对中介机构、各类型的纳税人、政府相关职能部门等宣传对象进行宣传及辅导。
二要按照核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理的要求，加强企业所得税科学化管理。通过与纳税评估和中介力量相结合，提高企业所得税汇算清缴的真实性、准确性。重视数据应用，加强税源管理，利用ctais系统和税收征管辅助平台，及时发现征管中存在的异常问题，为决策提供参考，指导基层分局提升征管工作质量。在充分调研的基础上，完善分类管理办法，按企业规模、纳税信用等级、行业、征收方式等，合理确定分类管理的标准，确定税收管理的方向和重点，积极推进分类管理。
三要抓好预缴和汇算清缴工作，保证所得税税源稳定增长。在2007年度汇算清缴工作清分企业类型，通过结合实地调查，严格评价中介机构出具的查账报告质量，对中介机构实施分类评级管理，确保顺利完成汇算清缴工作。同时，要加强对亏损微利企业的审核、评估，对亏损企业实施分类管理，促进企业所得税申报质量提升。
四要加强企业所得税核定征收方式的管理。结合我局征管实际，根据经济发展变化、新税法精神，认真做好2008年企业所得税核定工作，防止由于税率降低、扣除放宽而一刀切地降低核定应税所得率，对行业发展较好、价格上升较快、利润增长较多的企业，应适当提高核定应税所得率，发挥税收杠杆作用。
五要进一步强化涉外税务审计，做好新所得税法实施后对涉外企业管理的衔接工作；提高涉外企业所得税汇算清缴工作质量和数据应用实效；加强对涉外税收政策执行情况的监督和检查力度，强化对减免税企业和亏损企业的管理；努力提高情报交换工作质量，注重税收协定的贯彻落实。
六要进一步加大反避税工作力度。新企业所得税法专章规定特别纳税调整，形成了体系化的反避税制度，要严格按照税法规定，结合项目管理方式加大反避税人才培养，推动反避税工作向纵深发展，提高反避税工作质量，防止税收流失，维护国家税收主权。
3．深化纳税评估工作
（1）以纳税评估为切入点，建立新型税源管理模型
进一步提升税源管理质量，以行业纳税评估为切入点，通过建立有效的税源管理机制，以分类管理为主线，深入采集、分析征管数据，建立动态的纳税评估模型库，加强对基层评估人员的指导和督促，发挥基层主动性，上下联动开展有特色的评估工作，一要建立“集中与分散”评估模式，在分局建立评估小组与管理员相结合，二要通过协调配合，将广州市局评估任务转化为清晰的工作指引，切实为基层减压减负；三要完善考核制度，确保完成一级考核目标，提高工作质效；四要制定后续管理措施，以点带面，发挥以评促管的长效机制。
（2）探索行业评估与税务检查、执法监督的有机结合
利用行业检查形成的数据，作为纳税评估的参考指标，找准切入点，以查促管；在评估工作中，及时将涉嫌违法的案源移送检查，为检查提供有效线索，以评促查，形成良性互动。
同时，通过引入纳税评估集体审议，完善执法体系，加大对纳税评估执法的监督力度，在有效维护税收执法刚性的同时，实现对评估人员廉政层面的保护。
4．加强税务检查，发挥检查工作效能
一是

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