我县位于长江三角洲，与通、盐、泰三市交界，东临黄海，南望长江，区位条件优越，产业基础雄厚，文化底蕴深厚，自然资源丰富，为服务业发展提供了良好的基础条件。 随着苏通大桥通车，洋口港的开工建设，**的交通优势又将进一步凸显。如何进一步发挥我县独特的交通区位等方面的优势，加快发展现代服务业，已成为我们必须认真思考的重大课题。

一、我县服务业发展现状

1.规模总量不断扩大。“十五”期间，我县服务业增加值年均增长16.3%，比同期地区生产总值增长幅度高2个百分点。2006年的服务业增加值是2000年的2.6倍、1995年的5.2倍、1990年的17.5倍。服务业占gdp的比重，由1990年的25.2%，提高到2006年的34.0%。

2.项目建设重点突破。过去三年，全县新建、在建投资100万元以上的经营性项目总数分别为136、172、197个，年平均增长20.3%。去年投资100万元以上的经营业性项目总数及5000万元以上大项目数均实现了历史性突破。

3.贡献份额稳步增长。服务业地税收入2001年为4805万元，占地税总收入的44.26%，2006年为21196万元，占地税总收入的比重上升到56.30%，为2001年的4.4倍。2006年服务业税收总收入达到38295万元，同比增长20.14%，占税收总收入的32.14%。

4.投入力度逐年加大。“八五”、“九五”、“十五”期未的规模以上服务业投资额分别为0.96亿元、3.57亿元、9.49亿元，2006年规模以上服务业投资额为14.97亿元，分别是“八五”、“九五”、“十五”期未的3.88倍、2.63倍和1.58倍。LoCAlHOSt“十五”期间的规模以上服务业投资额年均增长速度为25.6%。

5、就业功能不断提升。我县“七五”、“八五”、“九五”、“十五”期未和2006年的就业人数分别为9.9万、11.8万、13.3万、16.4万和 18万，分别占我县总就业人数的16.9%、20.0%、22.6%、25.8%和26.7%。

6、城乡消费逐步趋旺。到2006年底，我县拥有各类市场57个，其中农产品市场40个，消费品市场17个，全年市场成交额已达到83亿元，同比增长14.9%。年交易额超亿元的市场已达到10个。2006年实现社会消费品零售总额66亿元，同比增长16.8%。

我县目前服务业发展成绩是显著的，但也存在不少问题。一是服务业内部结构层次偏低。二是专业规划相对滞后。三是良性互动还未形成。四是集聚发展有待加快。五是统计口径不够规范。六是服务业人才匮乏。

二、我县服务业发展工作重点

1.加快发展现代物流业，着力服务区域经济

一是完善物流建设规划，构筑物流发展平台。坚持“适度超前规划、政府扶持引导、企业投资运作”的原则，完善我县物流建设规划。重点规划和建设苏中国际物流中心、**工业园区储运中心和**新区仓储物流中心等七大物流中心。

二是积极整合现有资源，促进物流做大做强。通过兼并、重组、合资、合作等形式推动传统的、零散的运输、仓储、货代、流通企业向现代物流企业转型并轨。鼓励和引导现代物流企业做大做强，向社会化、专业化方向发展。

三是构建物流运输网络，提高物流营运能力。支持物流企业加快构建和完善以铁路、公路和水路等多种运输方式相配套的现代物流综合运输网络，确保满足各类货物的及时交易、转运、仓储、配送、零担快运和物流配套服务等多方面的需求。

2.加快培育外包市场，扩大外包服务需求

一是引导工业企业主辅分离，培育服务外包市场。要逐步引导工业龙头企业进行主辅分离，分离生产与服务环节，通过撤销、出售、互换、外包等多种形式，不断将非核心业务剥离出去，使企业的大量业务归拢到最具竞争优势的行业上，经营重点放在核心行业价值链上和自身优势最大的环节上。

二是实施有效招商促进方式，引进优质外包企业。积极吸引优质服务外包企业来海投资。突出引进软件外包、产品制造、it服务、客户服务、财务管理等领域的服务外包项目，以此来提升**服务外包企业的层次和规模。要通过引进优质服务外包企业，打造服务外包基地，实现服务业集聚区建设的新突破。

三是积极采取各项政策措施，营造最佳发展环境。鼓励各电信运营商采取多种有效手段，增加宽带，优化数据流向，为服务外包企业提供高效、稳定、多元化的网络服务；利用服务外包专业平台，以核心企业为中心，加强企业间的业务合作和资源共享，形成具有紧密联系的产业链。

3.加快提升商贸流通，促进消费市场繁荣

一是加快培育特色市场，确保不断发展壮大。精心培育中国苏通轻纺城、**批发王、金海岸国际博览城和奥华国际装饰城等专业特色市场，潜心研究专业市场成长的规律，确保形成培育市场的工作机制，促进市场早开市、开好市；严格规范专业特色市场各自的发展方向和功能定位，确保各专业特色市场错位发展、功能互补。

二是优化商业网点布局，确保结构协调合理。以旧城改造为契机，坚持总量适度、结构合理，综合经营与专业经营相结合的原则，优化城区商业网点布局。围绕国家“万村千乡”市场工程建设的要求，继续推进农村消费市场的培育和发展，构成连锁经营、商品配送、价格合理的为农服务流通网络。

三是加快发展新型业态，确保档次不断升级。依托县城中等城市框架的拉开，不断引入国内外大型知名连锁企业落户**。要着重抓好“文峰”、“农工商”等连锁经营企业连锁经营规模的扩张延伸，逐步实现商家经营模式城乡一体化、区域一体化的格局；积极发展电子商务、网上购物，扩大利用现代流通模式和高新技术改造提高流通行业，加快流通业现代化步伐。

4、加快推进文化产业，再为江海文明增辉

一是积极

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