强化基层服务平台建设,争取配齐配强乡镇劳动保障员队伍。继续加大工作交流力度,认真开展调查研究,敢于探索,勇于创新,及时化解工作中的矛盾,全面增强工作实效性。
二、强化人事编制管理,着力提升人事公共服务水平。
1、加强人才队伍建设。一是研究出台有关人才政策。联合县组织、科技等部门,深入乡镇、企业开展调查研究,争取编制出台《关于进一步加强人才工作的意见》、《00县人才工作专项基金使用管理办法》等政策,提出非公企业人才引进、培养、使用和稳住等方面的优惠措施。二是推进高技能人才、实用型人才和社会工作人才培养。重点围绕全县经济社会发展需要,结合招商选资和新农村建设等方面工作,鼓励企事业单位采取咨询、兼职、短期聘用、项目合作、技术顾问等形式,加强培养企业需求为主的高技能人才、新农村建设实用型人才和社会工作人才培养。三是加强高层次人才、创新型人才的选拔、推荐和引进力度。用足用活省市对欠发达地区人才开发培养扶持政策,利用省市继续实施“151”、“551”和“百千万科技创新”人才工程为有利时机,积极参与专业技术拔尖人才和优秀青年专业人才选拔工作,争取我县省级“151”人才人数有零突破、市级“551”人才人数稳中有升,拔尖型人才总量明显增加。在高层次人才引进方面,重点突出抓好我县教育、卫生、旅游、规划和企业管理、市场营销等方面紧缺急需的引进。配合做好全县“十佳创新人才”评选工作。四是进一步加强人才市场建设。利用泰顺县振泰人才有限公司为依托,积极做好人才求职招聘信息发布、人事代理和派遣、毕业生档案查询等工作。加强对周边人才市场考察、对接与合作,不断拓宽服务领域和经营项目,进一步增强人才中介服务功能。通过建立高校毕业生见习基地和高校毕业生就业信息平台等形式,努力构建毕业生就业援助服务体系。
2、加强公务员队伍管理。一是认真实施公务员法配套法规。国家已出台《国家公务员录用暂行规定》、《行政机关公务员处分条例》等有关公务员配套法规,结合本县实际,加快做好相关法律法规的学习、宣传、和贯彻执行工作。严格按照有关政策规定,上半年争取完成原已依照公务员制度管理单位上报重新审批。对符合法定条件需新审批参照管理的事业单位,坚持成熟一个、审批一个,不搞上下对应,严格把握事业单位参公管理的标准条件,严格按程序逐级上报审批,并稳慎做好参照管理单位的人员登记、职务与级别确定、工资套改经及人员分流等工作。基本建立公务员管理信息系统,提高公务员管理的信息化、规范化水平。二是认真贯彻落实《浙江省公务员考核实施细则》,做好政府表彰奖励综合管理工作。认真落实县委、县政府制订的对乡镇(街道)、部门领导班子及领导干部的考核意见,探索建立公务员绩效考核机制。在全县范围内开展一次“人民满意的公务员”评选表彰活动,积极弘扬优秀公务员精神,努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众满意的高素质专业化的公务员队伍。三是继续推进公务员教育培训,会同组织部门重点抓好本县承担的公务员培训任务。通过初任培训、任职培训、更新知识培训和专门业务培训等形式,完成公务员《组织行为学》、《法治浙江与和谐社会建设》、《公共危机管理》课程培训,进一步提高我县公务员的政治鉴别能力、驾驭市场经济能力、社会管理能力、公共服务能力和处置突发事件能力。
3、加强录用调配工作。一是认真贯彻《浙江省事业单位公开招聘人员暂行办法》等政策规定,进一步完善和出台《00县关于加强机关事业单位及国有企业人员管理的若干规定》。二是根据《国家公务员录用暂行规定》有关规定,坚持“凡进必考”,完成2008年县机关部门34名公务员的招考录用工作。三是推进建立人员正常补充机制,促进大中专毕业生最大限度就业。全年将计划从我县大专以上学历毕业生公开招考乡镇基层工作 名,招聘村居社区工作人员 名。四是进一步扩大单位用人自主权,充分征求用人单位和主管部门的意见,由主管部门的统一安排方案,我们只负责编制、岗位和招考、选调方案审核。继续实行调前公示制,全面促进录用调配全过程更加规范、透明。
4、加强工资福利管理。一是根据国家统一部署,及时贯彻落实级别与工资等待遇适当挂钩、向县乡党政主要领导实行工资倾斜的办法。配合财政、纪委等有关部门做好规范公务员津贴补贴和考核奖励性补贴工作。结合实施事业单位岗位管理,实施专业技术人员按确定的岗位等级执行相应的岗位工资标准。二是加强事业单位收入分配宏观调控,完成机关事业单位工作人员按年度考核结果晋升工资档次和薪级工作,落实规范事业单位绩效工资制度。三是加强退休干部管理工作,进一步规范干部福利待遇,落实退休干部政策。继续落实企业军转干部解困政策,兑现有关待遇。
5、加强专业技术管理。一是严格执行《00县事业单位专业技术职务聘任实施意见(试行)》,全面实行职称聘任结构比例控制。认真执行各专业技术资格评价标准,进一步规范专业技术资格评价和职务聘任工作。二是全面推进专业技术人员继续教育。认真实施《浙江省专业技术人员继续教育条例》和《浙江省专业技术人员继续教育“十一五”规划》,全面开展专业技术人员公需科目轮训,不断提高专业技术人员自主创新能力。三是进一步建立健全专业技术人员资格证书信息管理系统,全面加强专业技术资格证书管理。推进农民职称评定,进一步探索农民技术人员职称的考核管理办法。
6、加强机构编制管理。一是认真贯彻中央和省委、省政府关于进一步加强和完善机构编制管理、严格控制机构编制文件规定,从严控制机构设置和人员编制,认真查处擅自增设机构、超编进人的行为,促进机构编制管理及事业单位登记管理工作的法制化、规范化、科学化。二是推行机构编制实名制管理,确保具体机构设置与按规定审批的机构相一致、实有人员与核定的编制和领导职数相对应。结合事业单位管理体制、分配制度和用人制度等改革进程,首先争取在全县党政群机关、乡镇事业单位全面落实编制实名制的基础上,逐步推行县直事业单位全面实行编制实名制。三是严格执行增人计划卡制度
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