全规范有序的矿业权市场体系。
1、提高政府对矿产资源勘查开发的宏观调控能力。为科学整合资源，合理布局我州矿业产业，做大做强我州矿业产业编制勘查开发专项规划和产业发展规划，由政府统一管理一级探矿权市场，通过多渠道投入勘查，完成必要地质调查、普查和详查后，按照资源定规划、规划定项目的原则，通过市场动作，盘活资源资产，合理配置和布局矿业产业。
2、继续推进我州矿产资源勘查工作。多渠道筹资投入，促进矿产资源勘查工作。在抓好规划的基础上，抓好勘查项目的立项上报，争取国家、省勘查周转金进行勘查。采取招商引资的办法，引进外资投入勘查。财政安排一定的资金投入勘查，坚持基础性、公益性和商业性地质勘查相结合。
3、提高矿业权市场准入条件，严格矿权审批，努力提高开采技术水平和矿产资源综合利用率。要对矿业权申请人的技术力量、资金实力和信誉程度进行审查，从是否符合矿产资源规划、产业结构、产业布局、产业政策、技术规范、开发利用规模和水平、生态环境恢复治理等方面从严把关，从资源的综合利用率和利用水平以及产业链的延伸等方面把好关，最大限度对资源的节约和集约化利用。充分发挥政府对资源的宏观调控作用，提高资源的综合利用水平，开发矿产资源必须有成熟可行的可行性研究报告，把开发矿产资源与矿产品的深加工和产业链延伸相配套衔接，州内矿产资源力求在州内加工消化，提高矿产资源的附加值和对国民经济的最大贡献率。
（七）认真抓好整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作，进一步巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果。通过前两年的工作，我州整顿和规范矿产资源开发秩序工作取得了明显成效，得到了省政府的肯定。但由于多方面的原因，我州整顿和规范工作还存在一些问题：在个别地方无证非法开采的现象尚未得到有效遏制，破坏环境、浪费资源以及圈而不探、圈而不采、以探代采等现象还不同程度存在。根据国家和省的部署，今年要开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作，进一步巩固前几年整顿和规范工作成果。各县市要加强组织领导，按照“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动、层层落实责任”的要求，建立健全责任制和协调机制，形成整顿和规范工作的合力。要整合执法力量，推进综合执法，有关工作部门要认真履行各自职责，各司其职，积极配合，共同推进整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作取得实效，确保我州矿业秩序持续有序健康发展。
三、加强领导，部门配合，确保国土资源各项工作落到实处
国土资源工作，是一项涉及广泛的系统工程，既是长期的战略任务，也是当前的紧迫工作，需要各级党委、政府的重视和关心，需要各级、各有关部门密切协调与配合，需要社会各界和广大人民群众的大力支持与参与。今天召开全州国土资源管理工作会把各位分管县市长请来，主要是要求政府加强领导，进一步重视国土资源管理工作，切实为国土资源部门排忧解难，把工作做得更好。
（一）提高认识，加强领导。国土资源管理是一项事关全局的工作，各级党委、政府非常重视并承担着越来越大的责任，土地管理、耕地保护、违法用地都向地方政府主要负责人问责。国土资源部门工作任务也重，特别是近几年用地多、采矿多，政策变化大，新的要求多，各种矛盾集中，压力大。各级、各有关部门要进一步提高对加强国土资源工作重要性和紧迫性的认识，把加强国土资源工作作为重要职责，列入工作日程，加大工作力度，确保领导到位、政策到位、投入到位、工作到位，确保各项任务全面落实到位。
（二）密切配合，齐抓共管。近几年来，在落实宏观调控政策、加强耕地保护、整顿和规范土地市场秩序和矿产资源市场秩序的工作中，我州实行多部门联动、互相协调、共同推进，并逐步建立了部门协调机制，取得了较好的成效。在今后的工作中，有关部门还要一如既往地关心、支持国土资源工作，进一步搞好协调与配合，分工协作，齐抓共管，共同做好国土资源管理工作。
（三）严明纪律，依法行政。要严格执行国家关于国土资源管理的法律法规和方针政策，自觉做到令行禁止。要加大执法力度，对违反国土资源管理法律法规的行为，不仅要查处管理相对人，也要追究责任人员。特别是对不严格执行土地调控政策，无证勘查、开采，严重浪费矿产资源，破坏生态环境的典型违法案件；不依法行政，违法批地批矿，非法低价出让国有土地使用权，侵害人民群众合法权益的案件；以权谋私，收受贿赂，吃拿卡要等腐败案件，要公开调查、公开处理、公开曝光。
四、加强自身建设，提高干部素质，努力开创国土资源管理工作新局面
近几年来，全州国土资源部门认真贯彻落实党中央、国务院的重大决策，围绕各级党委、政府的中心工作，转变职能，强化服务，做了大量的工作，取得比较好的成绩。面对新形势新任务新要求，还要进一步加强管理，转变职能，提高素质，强化服务，以适应新的形势，新的管理体制，新的工作任务的需要。
（一）国土资源部门要主动争取党委、政府的支持。要多请示，勤汇报，善参谋，强配合。要多动脑子，研究政策，提出好办法供领导决策，同时要配合地方党委、政府的中心工作发挥作用。作为政府分管领导要经常了解国土资源工作新情况，研究新问题，帮助解决一些实际困难。
（二）加强全州国土资源系统作风建设和廉政建设。政府交给我们的工作任务，法律赋予我们的职责，主要是为百姓办事，为人民服务。国土资源部门既管地、又管矿，还管一些土地开发整理、地勘恢复治理项目，找的人多，加强党风廉政建设尤为重要。国土资源部门领导班子要以身作则，严格要求，同时还要管好下面的干部，在本系统逐步形成严于律己、廉洁奉公、勤俭办事的良好风气。开展有针对性的党风廉政教育活动，进一步完善党风廉政建设制度，建立与国土资源管理体制相适应的国土资源纪检监察体制，健全以预防为主的科学合理的监督管理机制。进一步加强对土地及矿权审批、土地开发整理项目、矿山整合等环节的监督力度。进一步加大行风建设工作力度，开展对项目审批过程的抽
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