体要求是：全面贯彻落实党的十七大精神和中央、全省农村工作会议部署要求，坚持以科学发展观为指导，着眼构建城乡一体化发展新格局，以发展现代农业、繁荣农村经济为中心，加快推进工作指导和农业发展方式转变，围绕加强农业基础建设、促进农业稳定发展和农民持续增收，抓住鲁南经济带建设启动实施的战略机遇，突出抓好优势特色产业产品培植、农业龙头企业建设、农产品质量安全示范区创建和新型乡镇建设试点四大重点，着力强化政策、科技、设施装备和人才四大支撑，努力实现农业综合产出效益、农产品质量安全水平和农民收入三个明显提高，加大城乡统筹力度，切实解决农村民生问题，扎实推进新农村建设。主要预期目标是：农业增加值增长4%，农民人均纯收入增长8%。完成上述任务目标，必须突出重点，强化关键，实施整体推进。

（一）加快发展现代农业，深度推进农业结构调整。发展现代农业，是坚持走中国特色农业现代化道路的必然要求，是推进新农村建设的首要任务，也是转变农业发展方式的重要途径。加快发展现代农业，必须深度推进农业结构战略性调整，促进农业产业不断优化升级，增创农业发展新优势。要继续深入实施农业优势特色产业产品培植工程，加快发展一批竞争力强、附加值高、特色鲜明的优势产业产品。在实施粮棉油高产创建、建设国家大型优质商品粮基地、发展优质专用农产品生产、确保农产品有效供给的基础上，稳定发展大蒜圆葱，加快发展精细瓜菜和设施瓜菜、食用菌、中药材、甜叶菊等特色产业产品；深入实施林业六大工程，加快发展苗木花卉、大樱桃等优质果品；以建设畜禽主导产品生产专业区为目标，加快发展奶牛肉牛、肉鸭蛋鸭等畜禽生产；加快开发淡水渔业资源，大力发展生态高效品牌渔业。要按照“一村一品、一乡一业” 的发展要求，引导优势特色产业向优势产区集中，不断提高优势特色产业的规模度和聚集度，尽快形成区域化布局、专业化生产、规模化经营的现代农业新格局。要加快推进农业产业化经营，培植龙头集群发展新优势。按照“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的要求，进一步加大对农业龙头企业的扶持力度，尽快形成龙头企业集群发展优势。紧紧抓住鲁南经济带建设培植农产品加工业的战略机遇，加快龙头企业现代企业制度建设，在认真落实中央和省对农业产业化重点龙头企业生产基地建设、贷款贴息、财政参股等扶持政策的基础上，研究制定操作性更强、扶持力度更大、使用方式更灵活的政策措施，扶持新建一批与优势特色产业产品相配套的精深加工骨干龙头企业，通过招商引资和与国内外知名企业联合合作，组建一批大型企业集团，着力打造鲁南区域经济农业龙头企业集群。启动实施农业产业化“333”工程，用3年时间投入财政和信贷资金30亿元，采取项目包保责任制的办法，重点扶持30家农业龙头企业尽快做大做强，培植一批年销售收入过10亿元、50亿元、100亿元的大型骨干农业龙头。完善龙头企业与基地农户的利益联接机制，积极推行“龙头企业＋合作经济组织＋基地”的经营模式，鼓励支持龙头企业通过设立风险基金、为农户贷款提供担保等多种形式，与农户建立紧密型、半紧密型利益联接机制。要加快推行农业标准化生产，培植市场竞争新优势。实施质量兴市和品牌战略，加快推进农产品质量安全示范区建设，全面提高农产品质量安全水平，健全农产品质量安全监测体系，加快构筑以鲁西南农产品质检中心为龙头、市级农牧渔三大农产品检测中心为骨干、县级农产品质检站和规模种养基地和大型农产品批发交易市场速测点为补充的农产品质量检测网络。加快推行农产品包装标识和质量安全追溯制度，强化农业投入品市场监管，严厉查处和打击禁用农资的生产、销售和施用行为。大力发展品牌农业，扶持无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证和名牌农产品申报，着力打造一批在全国叫得响、消费者信得过、国内外市场认可的农产品质量安全品牌，加快创建农产品品牌大市。

（二）加强农业基础建设，不断强化农业支撑体系。今年中央和省委1号文件以加强农业基础建设为主题，抓住了现代农业建设的根本、统筹城乡发展的关键和解决“三农”问题的要害。实践证明，经济社会发展的最大隐忧在农业。走中国特色农业现代化之路，根本之策是把农业基础夯实做强。我市农业基础薄弱，既是多年积淀的老问题，也是在推进新型工业化、农村城镇化和城乡一体化进程中凸显的新矛盾。加快农业基础建设，内涵丰富，涉及面广，当前和今后一个时期要下大气力做好以下几个方面的工作：

一是着力加强耕地保护和建设，强化农业生产能力支撑。要实行最严格耕地保护制度，严格执行土地利用总体规划和年度计划，全面落实耕地保护责任制，切实控制建设占用耕地和林地。加强耕地质量建设，全面提升农业综合生产能力。要重点支持基本农田整理、灾毁复垦和耕地质量建设。农业综合开发要以土地综合治理和中低产田改造为主，深入实施沃土工程和配方施肥工程，大力推广秸秆还田、绿肥种植、增施有机肥、免耕栽培、深松深耕等农业实用技术。加大采煤塌陷地治理开发力度。

二是着力加强农田水利建设，强化农业基础设施支撑。按照“既不怕旱，又不怕涝”要求，以大型骨干水利工程和农田水利设施建设为重点，推进工程水利和资源水利建设，加快构筑安全防洪体系和农田排灌体系。当前要重点抓好南四湖湖内行洪工程、湖西大堤续建工程及泗河治理一期工程，扎实推进治淮东调南下、南水北调东线济宁段等重大水利工程项目。全面完成泗河湖口清淤、湖东堤工程、西股引河及湖西堤插花段工程建设，使南四湖、泗河防洪能力提高到50年一遇标准。抓住国家和省对病险水库除险加固和重点河道集中治理力度加大的良好机遇，积极争取项目和资金,进一步加大病险水库、重点河道综合治理。要抓紧编制和完善县级农田水利建设规划，突出加强农田排灌设施建设和管理，全面完成去冬今春规划的农田水利建设项目，力争用3年时间基本构筑起完善的农田排灌体系。

三是着力推进农业科技进步，强化农业科技支撑。依靠现代科学技术，改造传统农业，加快转变农业发展方式，提高农业科技进步贡献率，真正把农业发展转到依靠科技进步和提

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