民兵营长）等。（2）村“两委”成员职数(含交叉任职)：村党支部委员会一般由3-5人组成；村党总支部委员会一般由5-7人组成；村党委会一般由7-9人组成。村民委员会由3-7人组成，设主任1名，副主任1至2名，委员1-4名。具体职数根据本村党员总数和村民总数、村规模确定。

（四）引导党员群众有序竞选，推进和谐换届。进一步改进候选人介绍方式，创设候选人公开、公平参与竞选的平台。提倡实行候选人书面公开竞职承诺，推行竞职演说，以增加选举人对候选人的了解，规范候选人竞选行为，营造良好的公平竞争环境。建立候选人竞职承诺监督、制约机制。竞职承诺要存档备案，并在村务公开栏公布，接受党员群众监督。采取定期对照检查、群众评议等措施，督促当选村干部自觉践行承诺。教育广大党员群众严格遵守与换届选举有关的政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，做到有序参与竞选，推进和谐换届。

（五）改进和完善党组织选举制度和方式，全面推行“公推直选”。按照党的十七大提出的“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式”的要求，积极稳妥地推行村党组织成员“公推直选”制度，即采取党员和群众公开推荐产生党组织书记、副书记、委员候选人初步人选，通过上级党组织考核后召开村党组织会议，确定候选人预备人选，报乡镇党委审批后提交党员大会直接选举。进一步扩大民主推荐范围，规范推荐程序，完善推荐办法，改进选举形式，充分落实党员群众的主体地位，尊重党员群众意见。党内推荐和群众推荐测评的结果应在一定范围内公布，党员群众推荐得票数不高或民意测评较差的，不能提名为候选人。本村一时无合适人选的，上级党组织应及时选派得力的党员干部到村任职。

五、时间安排

全镇村“两委”换届选举工作，从2008年5月下旬开始，到7月底基本结束。各村要按照这一时间要求，合理安排各阶段、各环节工作，力求做到灵活、紧凑、高效。所确定的日程安排表要及时报镇“两委”换届选举办。

六、方法步骤

整个换届选举工作分六个阶段进行：

第一阶段：组织准备阶段（时间：5月21日--6月5日）。

1．成立组织机构。各村成立村“两委”换届选举委员会，专门负责此项工作的开展。

2．宣传发动。通过电视、广播、标语等形式，大力宣传《中国共产党章程》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等有关法律法规，教育、引导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务，掌握投票选举的程序和方法，调动广大党员、广大村民群众参与选举的自觉性和积极性。

3．动员部署和骨干培训。镇党委在6月5日前召开全镇动员会和骨干培训，制定村“两委”换届选举工作方案，确定选举时间，落实选举经费。对选举工作骨干人员进行业务培训，培训对象包括全体镇、村干部、市、县驻镇的新农村建设指导员。各村也要召开动员会和骨干培训，对村“两委”换届选举委员会成员、党代表、村民代表（村民小组长）等进行培训。通过培训，提高工作人员对村“两委”换届选举工作重要性的认识，明确掌握选举任务和选举的程序。

4．进一步搞好调查摸底。抽调专门力量深入基层，进村入户，全面了解党员群众对村“两委”换届选举的思想动态，掌握村干部的现实表现，摸清村的突出矛盾情况，处置好热点难点问题，做好群众思想工作，有针对性地制定工作方案和预案。

5．进行村干部任期责任目标考察。通过民主测评、个别座谈、实地考察等方式，全面了解村干部任期内的责任目标完成情况，考察结果将作为推荐新一届村“两委”班子候选人的重要依据。

6．实行村财务审计。各村都要进行村财务审计，并将审计结果公布，对审计中发现的问题，由镇党委、政府督促解决。

7．健全组织网络。各村党组织根据本村实际，及时做好村党组织的设置调整和相关选举工作，合理划分党小组并选配好党组织的负责人。提倡党员通过法定程序当选村小组长、村民代表。推行村民小组党组织、村民小组、村经济组织、村综治组织“四位一体”的基层组织建设，努力实现农村基层工作覆盖。

8．召开第四届村民代表会议。（1）听取第四届村民委员会任期工作报告；（2）听取村财务审计小组任期财务审计报告；（3）组织推荐、选举产生村民选举委员会。村民选举委员会由7至9人组成，由村党组织和第四届村民委员会提出候选人，候选人中应有村党组织、共青团、妇代会的代表和第四届村民代表，其中村民代表不得少于40%，由村民代表会议选举产生。村民选举委员会产生后，召开选举委员会全体成员会议，推选产生选举委员会主任、副主任各一名。（4）确定第五届村民委员会成员职数和村民代表名额。（5）确定选举日。（6）研究制定《村民委员会换届选举办法》，并把《村民委员会换届选举办法》（草案）向村民公布，组织村民讨论酝酿。（7）召开村党组织委员会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。镇党委批复后，及时召开村党组织委员会议和党小组会议，研究召开党员大会推行“公推直选”的有关事宜、通过民主推荐村组织班子成员候选人初步人选办法和研究制定《村党组织换届选举办法》。

第二阶段：选民登记、选民公布，推选村民代表、村民小组长（时间：6月5日—6月25日）。

1．选民登记。凡到2008年7月16日年满18周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，除依照法律被剥夺政治权利以外，都有选举权和被选举权。凡具有选民资格的村民，都应当在户口所在村的村民委员会进行选民登记，切实做到“五增五减”。“五增”的内容是：（1）新进入年满18周岁的本村村（居）民；（2）户口或结婚新迁入本村的村（居）民；（3）已经转为非农业户口的原本村村民，仍住在本村并履行村民义务，本人要求登记的，经村民选举委员会确认；（4）原被剥夺政治权利，现已期满的本村村

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