制，将行风建设与年度考评、考核和奖惩结合起来，谁出现问题就追究谁的责任，决不手软。各部门业务分别明确两个责任人，不管有什么事情，都要有人办业务，不得以任何理由出现停办或延办业务的现象发生。
5、建立罚款备案制度。要求执法科室要严格按照上级的有关规定，实施罚款预警制，违法情节严重，且整改无效确需处罚的企业，也要根据罚款额度向相关领导进行备案。执罚时，要求执罚科室必须向企业出示备案文件和处罚依据，并坚持使用上级部门统一印制的处罚决定书和财政部门监制的统一罚款票据，坚持罚缴分离。严禁科室进企业乱收费、乱罚款。
6、建立行政许可限时办结制。要求各业务部门对申报材料齐全、符合政策规定、可以当场办理的事项要即收即办；对程序、条件等较为复杂，不能当场办理的事项，必须承诺办结时限，按时办结。超过规定时限或承诺时限不能办结的事项，相关科室负责人要说明原因，并向服务对象做出解释。

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