得到解决；能否用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题；能否把职工群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点；能否按照处理好“三大关系”的要求,正确认识和协调好兵团特殊管理体制、市场机制的关系；看各级党组织发展意识、市场意识、创新意识强不强。二是看发展目标是否科学，是否推进全面协调可持续发展；看发展思路是否清晰，经济、政治、文化和社会建设是否全面规划、整体推进，近期利益和长远利益是否统筹兼顾，经济发展与人口资源环境是否协调；看发展措施是否得力，在实施农业产业化、新型工业化和城镇化战略，推进经济结构调整，促进职工增收等方面的效果是否明显。三是看是否始终站在全局和战略的高度，处理好各种复杂矛盾和问题，管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的能力是否提高。

（三）抓政治纪律，看各级党组织和领导干部是否做到政令畅通，令行禁止。围绕抓政治纪律，进一步加强领导班子和领导干部思想政治建设。通过对照检查,重点看在思想上、政治上是否同党中央保持高度一致，是否坚决贯彻中央、自治区、兵团、师市和团党委的方针政策和决策部署，确保政令畅通。一是看是否牢记屯垦戍边的历史使命，在维护祖国统一，反对民族分裂这一大是大非问题上，是否做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇，立场坚定，旗帜鲜明。二是看是否坚定不移地落实了兵师党委的重大决策，团场基本经营制度是否得到落实，“两个经营主体地位”是否真正确立；落实“还田于民、还利于民”的规定是否打了折扣，是否存在干部违规挂名承包土地和参与购买大型农机具，干部与民争利现象是否得到纠正。三是看是否认真落实了师市党委提出的“重大制度规范管理年”和“重大项目建设管理年”的要求；看是否认真执行以“民主集中制”为核心的各项制度，有无违反“三重一大”规定的问题；看在干部任用、工程建设、物资采购、农副产品销售、土地管理领域和经营决策活动中执行制度是否规范，商业贿赂现象是否得到有效遏制。四是围绕财务管理，看清理“小金库”和规范奖金奖项的工作是否得到落实，看本单位是否有“账外账”，是否有自己给自己发奖金，同级给同级发奖金，下级给上级发奖金的问题，本单位分配关系是否进一步理顺；看在配备使用小汽车、楼堂馆所建设等方面是否存在违纪违规问题，是否得到纠正。五是围绕作风建设，看党员领导干部是否以良好的精神状态投入到各项事业建设之中。看对群众反映的问题关注不够、解决不力，工作浮燥、简单粗暴，导致矛盾激化，造成严重后果的问题是否真正予以追究。

（四）抓基层组织建设，看基层党组织的凝聚力、战斗力是否加强。通过对照检查，重点看基层党组织和党员干部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上的作用是否有明显提高。一是看基层党组织是否健全，党建工作责任制是否落实，党建活动是否扎实有效；看各级党组织能否发挥政治核心作用；看社区党组织能否促进和谐社区建设，发挥好服务功能；看非公有制经济组织和社会组织中的党组织是否建立和完善。二是看党的基层组织阵地建设是否得到加强，党员和职工教育培训及群众性文化生活能否有效开展，流动党员的教育管理是否到位。三是看是否积极稳妥地推进党内民主建设，党员的知情权、参与权、选举权和监督权等各项民主权利是否得到保障；党委全委会和常委会讨论决定“三重一大”事项票决制是否健全，党委常委会是否定期向全委会报告工作；是否建立健全党内激励、关怀和帮扶机制；党员发展工作是否实行推荐制、公示制、票决制和责任追究制。

总之，开展“四抓四看”活动，就是要使全团各级党组织和党员干部在科学发展上有新业绩、为民谋利上有新举措、作风建设上有新面貌、廉洁自律上有新成效，达到党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的目标。

三、精心组织，不断把“四抓四看”活动推向深入

这次活动不分批次，全面展开，工作量大，政策性强，要求严格。团党委根据师市党委《关于深入学习实践科学发展观，认真开展“四抓四看”活动的意见》的要求，结合全团实际，制定了《关于深入学习实践科学发展观,认真开展“四抓四看”活动的实施方案》，与这次会议同时下发。各级党组织要高度重视，精心组织，周密安排，严格按照师市党委和团党委的统一要求和部署，严格遵守活动的方法步骤，高标准启动，严要求推进，高质量落实，确保活动不走过场、不出偏差。活动从现在开始，到年底结束，时间不少于6个月。主要分四个阶段进行：

第一阶段:深入学习，提高认识阶段，时间1个月（6月1日至7月1日），重点抓好两个方面：第一，要搞好思想发动。各基层党组织，要在认真准备的基础上，召开“四抓四看”活动动员大会，认真学习团党委有关“四抓四看”活动的安排部署，进一步统一思想，提高认识，明确活动要求，并结合单位实际制定活动方案。第二，要强化理论学习培训。各级党组织要通过中心组学习、集中专题辅导、团领导、党支部书记上党课、个人自学、巡回报告等多种形式学习，认真研读中央有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告和新党章，胡锦涛总书记、温家宝总理视察新疆及兵团工作时的重要讲话和国发〔2007〕32号文件，自治区、兵团、师市和团党委的有关文件资料。通过学习，教育引导广大党员干部深刻理解、准确把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，把学习科学发展观激发出来的热情转化为落实科学发展观的自觉行动，为深入贯彻落实科学发展观奠定坚实的思想基础。

第二阶段:认真调研，查找差距阶段，时间2个月（7月1日至9月1日），重点抓好三个环节：一是广泛征求意见和建议。各级党组织和党员领导干部要通过召开座谈会、个别谈话、入户走访、设立意见箱、发送征求意见表等形式，采取自查与互查、党内与党外、对下听取与对上征求意见和建议相结合的办法，深入开展调查研究,广泛征求意见和建议。二是开好专题民主生活会。党委和基层党支部领导班子和班子成员围绕“四抓四看”的要求，主要针对存在的问题，查找不适应、不符合科学发展观的思想观念、

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