2人。制定了《重特大森林火灾应急预案》，使森林火灾的应急处置能力得到进一步提高。

（三）强化管理，严格执法，维护林区秩序稳定

1、加强林木采伐管理。为进一步抓好林木采伐源头管理，我局在全省率先建立了林木采伐责任追究制度，2007年2月起，市与县区林业部门签订了《00市林木采伐管理目标责任书》，县区林业局与“三员”（采伐调查设计员、监砍员、验收员）分别签订《00市林木采伐伐区调查设计责任书》、《00市林木采伐伐中检查责任书》、《00市林木采伐伐后验收责任书》。为掌握“四个责任书”的执行情况，我局不定期派出督查组对各县区林木采伐情况进行追踪和督查，并按责任书要求对违规的工作人员（2名林政股长、2名林业站和木材站长、4名伐区调查设计人员）进行了调整工作岗位，对3个单位、4名林政人员进行了通报批评,有效地加强了林木采伐源头管理。

2、加强木材加工流通管理。积极探索木材经营加工管理机制，组织部分县区林业局领导到外地学习借鉴木材加工厂招投标做法和经验，并在全市予以推广。积极开展木材加工厂清理整顿，全市木材加工厂数量大幅度减少，从2003年的652 间减少到现在的311间。市政府以市长办公会议纪要的形式明确了加强木材加工监管的工作措施和办法，要求全市以原木为原材料的木材加工企业将从现有的311间减少到140间，并引入招投标机制，全面实行公开招投标。目前，00县已完成了木材加工厂招投标工作，其它县区今年6月底全面完成。

3、加强林地保护管理。主要突出“五个强化”：一是强化领导责任。把林地保护管理列入各级领导森林资源保护发展目标责任制的重要内容进行考核严格奖惩，从而使我市“一区（市高新开发区）六园（各县 区工业园）”和市、县重点工程项目全部依法办理了征占用林地手续。二是强化用途管制。2007年全市审核征占林地项目46宗，面积4715亩，没有突破全市使用林地总量控制指标。三是强化审核管理。我局成立了“00市征占用林地审核小组”，凡涉及采石、采矿或征占用林地面积超过50亩以上的，我局派员到现场核查，严格把好审核关。四是强化制度建设。制订了《00市林地管理实施办法》、《关于进一步加强林地保护管理的通知》等8份文件。为规范开采矿藏行为，我局与有关部门配合，正在代市政府制订依法有序开采利用的管理办法。五是强化清理整治。针对我市违法占用林地点多面广、规模小、又分散的实际情况，我局迅速组织成立专项调查组，深入实际调查研究，了解和掌握真实情况。在未正式开展清理整治前，先部署各县区对辖区内的非法占用林地开展自查，市工作组奔赴各县区后，会同县区工作组分片包干，落实责任，对所在县区违法占用林地项目逐一核查，登记造册，开展地毯式清理，不留死角，不留空白，不放过任何一个点，从而准确地掌握了全市非法占用林地情况，做到底子清，情况明，为全面开展清理整顿打下了良好基础。其次是积极争取市领导重视和支持。在全面调查摸底的基础上，我局将《关于开展非法占用林地清理检查的情况报告》呈报市委、市政府，引起了市领导的高度重视，市委书记000、市长000分别作了批示：要求林业部门组织开展非法占用林地专项整治，敢于碰硬，善始善终，常抓不懈，加大执法力度，切实保护林地资源，维护生态及国土安全。在全市贯彻落实党的十七大精神大会上，市委书记00、市长000通报了我市非法占用林地开采矿藏的情况，要求各级党政领导、纪检、监察机关，公检法等部门要积极介入，严明纪律，为打击破坏林地违法犯罪行为营造了良好的法治环境。10月22日至24日,市委、市政府派出4名常委和2名副市长亲自挂帅,奔赴各县区对矿产资源和非法占用林地整治进行专项督查，肯定了非法占用林地整治工作，极大地鼓舞了林地整治工作人员的志气。再次是集中整治。结合省“绿盾二号”行动，从2007年8月6日起，市局组成5个督查组分赴五县一区，开展了违法占用林地重点是对非法采矿占用林地行为整治，共查处违法占用林地项目376个，成为建市以来规模最大、影响最广、清理整治最彻底的专项行动，多次得到市委、市政府主要领导的高度肯定。

4、加强林业执法管理。一是广泛宣传。编印《常用林业政策法律法规文件选编》5000本分发到各级领导、相关单位和林业干部职工，并在“两报（00日报、晚报）两台（市电视台、电台）”以及《00林业网》上公布林业行政许可项目和举报电话，接受社会和群众监督。二是建章立制。建立完善了林业行政执法责任制、行政人员执法过错追究制、行政处罚案件核审会审、征占用林地审核等一系列制度，使全市处理的林业案件无出现行政复议和行政诉讼现象。三是重典整治。市、县区森林公安机关签订了《林区治安目标责任书》，调动了打击涉林犯罪行为的积极性。先后在全市开展了“绿盾行动”、“春剑行动”、“林木林地专项治理”、“林区禁种铲毒行动”、“霹雳行动”等专项打击各类破坏森林资源的违法犯罪行动，形成了强大的森林资源保护态势。

二、森林资源保护管理工作中存在的主要问题

由于我市森林资源分布面广线

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