重一大”制度作为领导干部作风建设和廉洁自律的重要内容，并以此作为党风廉政建设“评廉、述廉、考廉”的重要条件，加强对领导班子和领导干部的监督。同时，注重发挥职工群众民主管理、民主监督的作用各级领导干部每年都要在职代会上汇报“三重一大”问题的决策情况，让职工群众对决策效果进行评审，把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。这些制度与措施，为切实落实集体决策“三重一大”制度提供了可靠的保障。三年来，路局对管辖的７个分局和９个直属单位领导班子整体素质和决策能力进行了逐个考核分析，并进行了必要的调整。各分局也加大了对站段领导班子考核调整力度。
提高领导干部素质。领导干部素质的高低，与集体决策的质量和水平密切相关。局党委、路局提出了建设复合型干部队伍的要求，明确了领导干部思想政治素质和经营管理素质定性定量标准。一方面，严把领导干部素质、能力“入口”关，不具备任职资格的干部一律不能进入各级领导班子；另一方面，通过定期培训、脱产轮训和入学深造等途径，提高领导干部的素质和能力。同时，严格落实不称职淘汰制度，每年以不低于５％的比例对领导干部进行交流，引入竞争机制，推行干部岗位公开招聘，择优选拔人才，优化领导班子结构，增强领导班子整体功能，努力建设高素质的经营管理者队伍，为提高领导班子集体决策能力提供了素质保证。
充分发挥典型的示范和导向作用。我们每年都要通过召开经验交流会、现场会等形式，总结、推广贯彻落实“三重一大”制度的典型经验。先后交流了吉林铁路分局党委“强化责任追究，形成有效监督机制”、长春铁路分局党委“建立和完善‘三重一大’问题向职代会报告制度”等４５个经验，推广了锦州铁路分局抓好车间班子集体讨论重要问题的做法。一些分局在实践中还创造了一些好的考核监督方式。同时，各分局和基层站段还运用多种媒体，大力宣传推广本单位、本系统的经验和做法，使集体决策“三重一大”制度深入人心，起到了示范和导向作用。
**铁路局实行集体决策“三重一大”制度始自１９９９年，恰逢铁路建设大发展、大提速的历史时期。哈大电气化铁路、秦沈客运专线等重点工程和管内的一些铁路技改工程，都是历史上最大规模的投资建设。三年多来，路局和分局两级决策机关在“三重一大”问题上，自觉遵循民主、科学决策的原则，从投资招标到施工验收，都严格按制度和程序进行集体决策，没有发生一次违反制度而决策失误的问题，科学决策的水平大大提高。实践证明，集体决策“三重一大”制度是推进国有企业尤其是国有特大型企业改革发展的有效机制和可靠保证。实行这一制度，有效地规范和约束了各级领导班子和领导干部的决策行为，增强了他们贯彻实行民主集中制的自觉性和民主科学决策的责任感，使企业管理步入有序可控轨道，确保了铁路企业在激烈的市场竞争下健康稳步地发展。对此，我们有以下几点体会。
第一，坚持“三重一大”问题集体决策，有利于推进国有企业领导班子建设。集体决策“三重一大”问题，体现了民主集中制原则和社会主义市场经济规律的有效结合。通过民主科学决策的实践，促进国有企业领导班子思想政治建设，增强领导干部党性观念、组织观念和民主意识，改进工作作风和领导作风；促进企业领导干部政治素质、业务素质、管理素质和决策能力水平的整体提高，促使他们始终站在落实“三个代表”重要思想的高度，把国有资产管理好，把国有企业经营好。
第二，坚持“三重一大”问题集体决策，有利于促进企业管理水平的提高。重大问题的决策是企业最重要、最高层次的管理，关系到企业的生存与发展。坚持“三重一大”问题集体决策，有利于克服和解决国有企业现行体制中存在的一些矛盾和弊端，加强对国有资产的监督和管理，明确企业经营管理者的责任并调动他们的积极性，使企业的管理体制和决策机制更加科学合理。同时，有利于发挥企业党政工团各级组织的职能优势和作用，保证决策的落实，使决策形成和落实的过程，成为强化企业管理和增强企业凝聚力的过程，从而提高企业的市场竞争能力和综合发展实力。
第三，坚持“三重一大”问题集体决策，有利于加强对国有企业经营管理者的监督。国有企业经营管理者在企业中所处的领导地位，决定了他们的决策对于国家利益和职工群众的切身利益，具有举足轻重的作用。如果在企业“三重一大”问题上搞“一言堂”，甚至独断专行，不依靠集体的智慧，就很难作出正确的决策，就必然加大国有资产的经营风险。实行“三重一大”问题集体决策制度，强化了企业领导班子的自我监督、组织监督和群众监督，特别是增强了党组织在企业监督中的具体操作性，有利于企业党组织政治核心作用的发挥，促进企业党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，这也是对企业领导干部最有力、有效的监督和爱护。
第四，坚持“三重一大”问题集体决策，有利于调动广大职工群众的积极性和创造性。对“三重一大”问题实行集体决策，加大了企业重大问题的透明度，把决策内容、决策程序、决策结果向职工群众公开，保证了职工群众对企业重大问题决策的知情权、参与权、监督权，拓宽了厂务公开和民主管理的渠道，促进了基层民主政治建设，使职工群众真正成为企业的主人，把全心全意依靠职工群众办好企业的方针落到了实处。
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