把思想统一到科学发展上来,把精力集中到为民造福上来,把工作着力点放到推动工作的落实上来,努力创造一流的工作业绩。
要加强作风建设。全县各级领导班子和领导干部要率先转变作风,以良好的作风凝聚人心、保落实、求突破。要求真务实。各级领导干部必须树立强烈的政治责任感和使命感,充分发挥带头作用,真正成为改革创新的先导、推进发展的楷模、维护稳定的基石,努力引导广大干部深入到产业发展、项目建设、工业经济等重点工作一线,以艰苦奋斗、勇往直前的精神,干出实效,创出业绩。要进一步增强危机感和紧迫感,在差距中看到潜力,在压力中激发动力,在挑战中寻找机遇,在实践中创造佳绩,善于用改革和发展的办法,解决前进中遇到的困难和问题,敢于碰硬、敢于探索、敢于突破,敢于创造性地开展工作,全力加快发展。要廉洁自律。应该说,我县干部队伍总体上是好的,风气也比较正,工作也比较实。但这并不等于没有问题,我们一定要绷紧“廉政”这根弦,始终注重世界观改造,努力提高拒腐防变的能力。古人说得好:“良田万顷,日食三升;大厦千间,夜卧八尺。”这说明职务也好、金钱也好,都是身外之物,对这些东西要看淡一些,要专心致志、尽职尽责地做好工作。
四、解放思想必须破难题促发展
解放思想归根到底是要落实在破难题促发展上。结合**实际,就是要进一步吃透县情,抓住机遇,用好政策,冲破一切阻力,敢于破题,解决好一产比重大、效益低,二产总量小、基础差,三产规模小、层次低的结构性矛盾,优化一产,突破二产,提升三产;就是要解决好农民群众想什么、盼什么、需要我们做什么的问题和县域经济发展中“无中生有”、“借鸡生蛋”、“借船出海”发展自己的问题;就是要克服没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等扶持的思想,倡导先干不争论、先试不议论、先做不评论,允许在探索中有失误的风气;就是要树立科学发展观,坚持农业稳县、工业富县、基础强县、商贸活县、文化兴县、生态立县的发展思路,把中央和省、州的部署与**实际结合起来,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。
(一)坚持农业稳县
要坚定不移地坚持农业的基础地位不动摇,始终把解决好农业、农村、农民问题作为全县工作的重中之重,坚持以新农村建设统领“三农”工作,围绕“二十字”方针,扎实推进社会主义新农村建设。以千村扶贫开发百村整体推进和小康示范村建设为载体,按照规划引领,产业带动,政府主导,群众主体,整体推进的工作思路,加快推进社会主义新农村建设,切实做到力度不减小,资金不减少,标准不降低。高质量完成好新农村建设规划编制工作,抓实7个行政村和73个自然村的新农村建设示范点,使全县村村有规划,层层有示范,处处有亮点。充分发挥好典型引路作用,科学规划,精心打造,着力把曲硐建设成为群众富裕、人居和谐、环境优美、设施配套、功能齐全、特色鲜明的一体化特色精品民族文化旅游小镇,成为全县、全州、乃至全省新农村建设的典型示范。
坚持农业的产业化、规模化、生态化,在优势产业上寻求新突破。按照优势产品基地化、生产经营一体化、服务体系社会化的思路,形成公司+基地+农户的农业产业化模式运行。围绕到“十一五”末力争建成130万亩以上优质核桃基地、12万亩优质烤烟轮作基地、10万头优质肉牛和10万只优质黑山羊基地的目标,坚定不移地做强核桃、烤烟、畜牧等优势农产品基地。加大特色农产业开发力度,因地制宜加快发展蚕桑、红豆杉、生态茶、亚麻、白木瓜、花椒等产业,深入挖掘和综合开发利用好野生食用菌类、药材、林下资源等珍贵资源。
落实好各项惠民政策。在注重经济发展的同时,更加重视各项社会事业的发展,让广大人民群众共享公共财政的阳光,着力解决人民群众在就学、就业、就医、住房、养老等方面遇到的突出问题,努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
深化以集体林权制度配套改革为重点的农村综合改革,着力破解新型农民培养难、土地流转难、农民专业合作经济组织发展难、提升核桃产业化发展水平难、推进村民自治进程难、干部对农业农村工作认识到位难等农业农村工作中的六大难题,不断激发农村的发展活力。
(二)坚持工业富县
要坚持工业富县不动摇,坚定不移地实施工业富县战略。坚持“固老”与“培新”相结合,采取超常规的举措,加快工业发展速度,加快扩充工业经济总量。坚持“抓大不放小,讲求实而精”,促使工业企业发展一家,巩固一家,壮大一家,变强一家。坚持把招商引资作为推动工业发展的主要手段,积极引进县外的资金、技术、人才等生产要素参与我县的工业经济发展,力争在招大商、招名商、招强商上实现新突破。要强化服务意识,创优投资环境,真正形成亲商、帮商、富商、安商的“软环境”。
坚定不移地做大以小水电为基础,铜、铁、硅为重点的矿冶业,以水泥、高岭土、花岗岩、石膏为重点的建材业,以核桃、肉牛、黑山羊、蚕桑、生态茶、野生菌类、药材和林业资源为重点的优势绿色农产品深加工三大工业产业,建强工业支撑体系。着眼长远,用新的思路、新的视野、新的举措,科学谋划工业发展,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。既要贯彻执行好相关产业政策,又要结合县情实际,把国家对西部落后地区的倾斜政策用好用足用活,按照“非禁即可”的理念加快我县工业发展。
加快优势农产品开发。要以工业化理念经营农业,充分发挥农业品种优势和产业优势,扶持发展一批加工型、市场型、科技型的龙头企业。支持龙头企业建设农产品生产、加工基地,引进、开发和推广新品种、新技术,不断增强市场竞争力和对农户的带动力。
要坚持生态立县,以节能减排为基本目标,坚持“高科技、高标准、规模化、大集团”的要求,引进和发展高效、节约、循环的现代企业,坚决避免走先污染、后治理的老路,推动工业发展生态化。一提到项目,有的人就认为我县的项目小、项目少,这里我随意列举几个项目
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