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贯彻落实科学发展观情况的分析报告           ★★★
贯彻落实科学发展观情况的分析报告

根据省委和省文化厅党组的统一部署,//省//局深入学习实践科学发展观活动已于4月下旬全面展开。目前,第一阶段集中学习调研工作已经结束,第二阶段分析检查评议工作正在扎实有序推进。

//省//局的学习实践活动紧紧围绕“推动科学发展,建设美好//”这一鲜明主题,牢牢把握学习与实践相结合的要求,结合当前主要工作,结合文物工作的特点,精心组织,周密安排,达到了预期的效果。一是认真组织学习,加深理解。在参加文化厅集中学习活动的同时,组织局机关干部认真学习党的十七大精神及科学发展观学习资料,进一步解放思想,统一认识。二是广泛征求意见,查找问题。充分利用办理人大政协建议提案、工作检查、人员培训和召开会议等机会,采取调查、座谈、无记名问卷等方式,积极听取对我省文物保护工作的意见和建议,对影响和制约我省文物保护事业发展的突出问题进行了排查。三是深入分析原因,理清工作思路。对各方面反馈的意见和建议,及时进行了梳理汇总。6月//日,省//局召开了民主生活会,认真对照科学发展观的要求,对反馈回来的问题和意见深入分析原因,提出改进意见,形成了省//局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告。
一、准确理解科学发展观的时代内涵,解放思想,形成共识
通过深入学习科学发展观,省文物局深刻认识到,全面协调可持续的科学发展观,是着眼于人类发展进步的客观趋势提出来的新思想和新理念,对于做好文物保护工作,有着重要的指导意义。通过对近几年文物工作中贯彻落实科学发展观情况的分析,特别是通过学习实践科学发展观活动试点工作开展以来的集中学习、深入调研,省//局在推动我省文物保护事业的科学发展上形成了以下五个方面的共识:
(一)坚持以科学发展观统领和指导文物工作
科学发展观对文物保护工作具有很强的理论指导意义和现实针对性。lOcAlHoSt文化遗产本身就是一个不断发展的概念,从简单的古董、古物,发展到文物、文化,现在又发展为包括非物质文化遗产在内的文化遗产这一更加全面的概念。文化遗产保护工作也从简单的、静态的、博物馆式的对文物本体的保存,发展到对文化遗产及其赖以存在和延续的社会与文化背景的重视和保护。文化遗产是不可复生的文化资源,对于社会、经济的发展有着潜移默化而又深刻长远的影响,是实现全面协调可持续发展的重要保证。正确处理文化遗产保护的各种关系,就是对科学发展观的积极实践。我国文物保护工作的基本方针是“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”,充分体现了科学发展观的要求。文物保护工作就是要通过科学合理的保护,实现珍贵历史文物的长久保存、永续利用,充分体现以人为本,真正实现社会、经济、自然全面协调可持续发展。
(二)坚持在发展中做好文物工作
对于文化遗产来说,继承是最好的保护,发展是最深刻的弘扬。文物保护不是简单的守护,而是保护、抢救、传承、研究和发展的有机统一,因此,我们必须坚持以发展的观点来看待文物工作。保护是前提,抢救、传承、研究是手段,发展是根本,要用发展的办法解决文物保护过程中的问题。在继承和保护的基础上,通过科学有效的工作,使文化遗产与时代发展同行,为时代所用,满足社会发展和人民群众需求,在合理利用中传承、升华,成为推动社会主义文化大发展大繁荣的积极力量,成为促进国民经济又好又快发展的积极力量。
(三)坚持以人为本的文物保护工作
人民群众是文化遗产的创造者,也是文化遗产的传承者和守护者。文物保护事业的发展离不开人民群众的支持,要积极动员和依靠人民参与文物保护工作,自觉守护祖先留给我们的珍贵的文化遗产。文物保护事业的发展也是为了更好的服务人民,满足人民群众日益增长的精神文化需求。要通过各种形式和手段,让更多的人民群众走近文物,了解文物,共享文物保护的成果,感受博大精深的民族文化,发挥文化遗产在凝聚民族精神,助力民族复兴中的作用。
(四)坚持文物保护工作全面协调可持续发展
文物保护事业的发展与整个社会总体发展水平密不可分,必须将文物保护事业纳入到整个社会发展规划中去,统筹处理好经济建设、城市建设与文物保护的关系,处理好文物保护与合理利用的关系,处理好文物保护与公共文化服务的关系,通过保护促进发展,在发展中加强保护。为此,我们要抓住当前的良好机遇,首先要加强保护规划制定,在规划指导下实施文物保护;其次要加强文物保护科研工作,用科学的方法指导文物保护;第三要加强文物行政执法制度的建设,用法律的手段支持文物保护;第四要加强文物保护的舆论宣传,发动全社会的力量来关心文物保护。
(五)坚持加强文物系统党的队伍建设
加强文物系统党的队伍建设,是深入贯彻落实科学发展观,加强文物保护工作的重要组织保证。特别是要着力解决一些地方和干部队伍中存在的思想认识、工作能力、工作作风、体制机制和组织领导等不适应、不符合科学发展观要求的突出问题,充分发挥各级党组织的领导作用和战斗堡垒作用,广大共产党员的先锋模范作用,为推动文物保护事业的科学发展提供坚强保证。
二、我省文物系统贯彻落实科学发展观方面的成效和问题
近年来,在文化部、国家文物局的关心支持下,在省委、省政府和省文化厅的正确领导下,//文物保护工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,思路明确,措施扎实,取得了显著成效,我省文物保护事业的发展与经济社会发展水平更加协调,文物保护事业的综合效益初步体现。主要表现在:
(一)文物保护工作成果斐然
全省一至六批省级以上文物保护单位记录档案编制工作已基本完成。省级以上文物保护单位保护范围与建设控制地带划定工作,全省名城名镇、历史街区及文化遗产地保护规划的编制工作顺利开展。“//省名人故居(纪念馆)、古民居抢救保护工程”全面启动。世界文化遗产的保护及利用得到有效开展,//古典园林和南京明孝陵保护规划的编制已经完成,大运河江苏段等5个项目被列入《中国世界文化遗产预备

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