各位代表，在取得可喜成绩的同时，应清醒地熟悉到我们的工作离宪法和法律赋予的职权，离党的要求和人民的期望还有一定差距：一是监督存在薄弱环节，弹性监督多、刚性监督少，对省、市垂管部门和私营企业的监督乏力，对工作汇报的审议意见落实情况跟踪督办不力，对选举、任命的干部日常监督不够；二是代表作用发挥不够充分，虽然坚持开展了“双联系”、“十带头”、“五个一”等活动，但代表履职的积极性还不够高，非凡是农村代表视察、检查的次数少、规模小，调查研究不够深入，所提议案、建议的质量不够高；三是机关自身建设还应加强，办公自动化、信息化建设还不适应形势的需要。这些问题，需要我们在以后的工作中加以完善和改进。

2006年的主要工作任务

各位代表，今年是实施“十一五”规划的开局之年，是全面建设小康社会、加快丘陵地区经济强县建设进程的重要一年，是进一步落实科学发展观、构建和谐＊＊的要害一年，也是本届人大任期的最后一年。做好今年的工作，对于加快经济增长方式转变，促进城乡区域协调发展，推进政治文明建设，具有承前启后的重大意义。常委会工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观、十六大和十六届五中全会及省、市、县委人大工作会议精神，在县委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职权，继续按照“围绕中心、突出法治、依法行权、与时俱进”的工作思路，坚持行权为民的宗旨，围绕和谐发展的主题，突出民主法制的根本，弘扬开拓创新的精神，大兴求真务实的作风，加强对全县经济和社会事业发展的监督，为打造和谐＊＊和丘陵地区经济强县作出新的更大的贡献。
一、突出工作重点，务求工作实效，努力在保障全县经济社会健康发展上取得新进展
坚持全面落实科学发展观，紧紧抓住事关改革、发展、稳定和人民群众关注的热点、难点问题，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见，及时实施监督。细化对财政预算执行情况的监督，检查“十一五”规划实施情况。督促县人民政府推进产业结构优化升级，以自主创新提升产业技术水平，加快发展先进制造业，加强基础产业、基础设施建设。把“三农”问题作为工作监督的重中之重，加大对农民增收、农业产业结构调整、农业项目实施情况的调研力度，督促和支持县人民政府落实产业富民政策，增加农民收入，建设社会主义新农村，促进城乡协调发展。同时，深入调研人才强县战略的实施情况，支持县人民政府加快培养、引进和利用各类人才，充分发挥人才在经济社会发展中的重要作用。
二、开展执法检查，推进依法治县，努力在监督“一府两院”依法行政、公正司法上采取新举措
切实搞好执法检查，加强对执法行为的监督，重点抓好环境保护、食品卫生、质量监督、科技创新等方面法律法规执行情况的监督检查，推进资源节约型、环境友好型社会建设。切实加强宪法、法律的宣传普及工作，重点加强对国家公职人员尤其是领导干部学法、用法情况的监督检查，适时组织现场抽查考试，检验各级干部学法成效和依法行政水平，以此推动我县“五五”普法顺利开展。切实实施个案监督，充分运用法律赋予的刚性监督手段，对严重违法违规的个案，予以强力监督，做到敢于碰硬、决不手软，不论是谁，一抓到底，确保司法公正与效率。
三、依靠党的领导，充分反映民意，努力在决定重大事项和人事任免工作上实现新突破
进一步探索常委会行使重大事项决定权的途径和形式，对法律明确规定或“一府两院”提请的重大事项，及时列入常委会议事日程，并在广泛听取各方意见的基础上，适时作出决议、决定，确保准确实现党的主张，充分反映人民意愿。全面了解考察拟任人员的基本情况和政绩，不断增强人事任免工作的透明度。进一步加强干部的任后监督治理，继续进行任职评定和对“一府两院”及其部门的工作评议，较大范围地开展对法官、检察官的述职评议。
四、精心组织运筹，搞好换届选举，努力在加强县、乡镇政权建设上探索新经验
今年下年，县、乡镇人大换届选举将依法展开。常委会要在县委的领导下，认真总结换届选举工作，深入调查研究，精心组织安排，制定实施方案，加强宣传指导，依法探索新经验，确保换届选举工作顺利完成，巩固政权建设。
五、畅通信息渠道，密切联系代表，努力在推动基层人大工作和发挥代表作用上研究新办法
坚持邀请代表列席常委会会议制度，组织代表参与常委会的执法检查、视察、调查活动，引导代表为县域经济发展献计献策、作出表率。着力加强代表与选民的联系，实施代表辞职制度，开展代表向选民述职工作，督促代表依法履行职责。着力加强对代表议案、建议、批评和意见办理情况的督办检查，督促“一府两院”及其部门不断改进办理方法，不断提高办理质量。着力加强对垂管部门的监督，启动人大代表对垂管部门的工作评议。着力加强人大信访工作，高度重视并认真受理群众的来信来访，努力为民排忧解难，维护公民合法权益，维护社会稳定大局。着力加强与乡镇人大的联系，指导乡镇人大依法开好年度例会和组织代表活动，支持乡镇人大充分发挥职能作用。
六、弘扬时代精神，打造满足机关，努力在加强常委会自身建设上树立新形象
进一步强化培训学习，增强做好人大工作的使命感和责任感，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、勤政廉洁、热爱工作的人大干部队伍。进一步改进工作作风，大力弘扬求真务实、开拓创新的时代精神，深入开展调查研究，广泛听取群众意见，保证常委会作出的各项决议、决定，符合实际，符合法律，反映民意，切实可行。进一步规范工作程序，优化工作机制，建立和完善常委会审议意见督办和定期反馈制度，自觉接受人民监督。进一步加大常委会机关干部的培养、交流、提拔力度，充分激发机关干部的工作积极性。进一步加强人大宣传工作，切实抓好人大信息网络建设，拓宽宣传渠道、丰富宣传内容、转换宣传角度、提升宣传品位，树立地方国家权力机关的良好形象。
各位代表，奋进的蓝图已经绘就，激越的钟声正在敲响。方向已明，目标已定，要害是行动，核心在落实。让我们在县委的领导下，在全县人民

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