各村（社区、居）委会、办直各单位：
2006年我办刑释解教人员安置帮教工作，要以“三个代表”重要思想和十六届四、五中全会精神为指导，围绕区委、区政府提出的“全民创业”工作目标，贯彻中心、省、市政法会议精神，进一步完善工作机制，努力预防和减少重新犯罪，为维护社会稳定作贡献，现就2006年我办安置帮教工作提出意见如下：
一、加强领导，调整组织
1、各级安置帮教工作机构要认真贯彻落实中心和省领导的重要批示，学习借鉴祁门县安置帮教工作先进经验，强化安置帮教措施，推动安置帮教工作发展。
2、为加强对刑释解教人员的领导，由于人事变动，对我办刑释解教人员安置帮教工作领导小组予以调整，调整后的领导小组人员如下：
组长：乔峰 副组长：张建中 成员：韩寅生 范新立 孙维佳 马成义 陈绍军 杨森下设安置帮教工作站 站长：韩寅生 成员：陈绍军 马成义 杨森
办公地点设在汤陵司法所 电话 5228106
二、切实加强衔接工作，搞好重点人员的管控
1、刑释解教人员离开监所时的衔接工作，预防和减少脱管失控与重新犯罪。严格按照中心四部委《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时衔接工作的意见》、公安部《关于做好看管所、拘役所服刑人员刑满释放时衔接工作的通知》和《安徽省刑释解教人员衔接治理工作实施细则》的要求做好各自的工作。
2、坚持开展对刑释解教人员的排查工作，加强对重点对象的治理控制。要做到当年的刑释解教人员底数清、情况明，五年内的刑释人员和三年内的解教人员安置帮教措施落实、档案齐备。lOCALhost对“法轮功”类及具有重新犯罪倾向的刑释解教人员，街道、社区、公安派出所、司法所、村委会和企事业单位等基层组织要落实重点帮教力量，进行动态治理，实行专人负责，绝不能脱管失控。对去向不明人员、三假人员（假姓名、假身份、假地址）、流动人员、人户分离人员要查找核实，户籍所在地和现住地公安派出所、司法所要相互通报配合，采取“双列管、两头包”的方法，落实衔接帮教治理措施并报区司法局、公安局。
三、加大安置工作力度，认真做好就业安置和生活保障工作
按照中心八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》和我省《关于进一步做好刑释解教人员安置政策的通知》、《关于进一步加强服刑在教人员文化教育和职业教育工作意见》等文件精神，积极引导扶持刑释解教人员就业安置，帮助解决生活出路问题。
1、劳动和社会保障部门对符合条件的刑释解教人员，要落实社会保险政策，民政部门对“三无”（无家可归、无亲可投、无业可就）人员及符合低保、“五保”和社会救济条件的刑释解教人员，原承包的土地被征用的，应给予土地补偿费。
2、努力拓宽刑释解教人员就业安置渠道，鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式就业，逐步实现就业安置市场化、社会化。在社区建设工作中，鼓励刑释解教人员在社区服务的岗位就业，非凡是在政府开发的面向社区居民生活服务、企事业单位后勤保障和社区公共治理岗位及公益性岗位上实现就业。
3、积极开发社会资源，动员和组织社会力量参与安置帮教工作。
四、进一步完善规章制度，强化考核和督查
1、进一步完善衔接登记、建档立案、帮教协议、排查、谈话、接访、学习例会、检查考评、信息报告与通报、统计、月报、培训、月报、大事记、目标治理等工作制度，并抓好落实，进一步提高安置帮教工作制度化，规范化程度。
2、完善工作体制。要强化党委、政府统一领导、综治部门指导协调、有关部门各负其责、社会力量广泛参与的工作体制。要加强基层安置帮教工作机构网络化建设，公安、司法、民政、社会保障、财政、公商、税务等部门要切实履行其职责。
3、全面推行安置帮教工作考核制。办事处安置帮教工作办公室要对基层单位安置帮教工作进行检查考核和通报。安置帮教工作纳入社会治安综合治理责任书情况、成员单位安置帮教工作开展情况等也要列入考核范畴。
中共汤陵街道工作委员会
汤陵办事处
2006-3-24