专项整治活动中,县委、政府主要领导多次召开会议,带领乡镇、部门主要负责同志,深入一线检查指导,消除事故隐患。上至县委书记、县长,下至各乡镇党委书记、乡镇长,各局局长;从负责安全生产工作的领导,到生产一线的职工,重视安全生产的浓厚氛围和参与热情达到前所未有的高度,使全县上下重视安全生产、确保生产安全的新局面全面形成。
五月份以来,按照“5·12”全省、全市安全生产电视电话会议精神部署,认真组织开展了第3次全县安全生产大检查。既突出非煤矿山、危险化学品、公众聚集场所、建筑施工、道路交通、民爆器材和烟花爆竹等重点,和特种设备、储存单位、农民工、汛期防洪、校舍安全、麦田防火等行业和敏感环节,又同时兼顾其它一些往往轻易忽视的地方。6月29日,县长史xx召开各乡镇党委书记、县安委会成员单位主要负责人会议,非凡对全县一些久拖未决的重大事故隐患整改和监控问题,进行重点安排和部署。如非煤矿山方面的xx镇秋树湾矿区非法开采的两个矿井、祁子堂金矿区非法开采现象;危险化学品方面三个液化气站的监督治理,烟花爆竹的安全治理,xxx化工厂和彭营油库两大危险源的重点监控;公众聚集场所方面的贸易中心、贾宋商场、“万德隆”、“乐美佳”消防安全治理;以及水上交通安全方面等都进一步明确了责任主体单位,采取了具体针对性措施,消除隐患。并召集有关部门和乡镇主要领导会议,亲自听取检查隐患的整改情况。进入七月份,由安监局牵头,公安、国土、环保等部门联合执法,投入资金1万余元,再次到xx秋树湾对非法开采的3个硐口实施了炸封;对xx祈子堂金矿非法开采、不具备安全生产条件的矿井停供了电力,封堵了硐口,拆除了生产设备。目前,贸易中心已投入资金1.2万余元进行消防设施改造;对存在有较大隐患的东关液化气站拟定了具体的搬迁方案。
(三)抓学习宣传培训,提高安全生产工作者和生产者的基本素质。年初制订下发了全县2004年安全生产宣传教育培训工作要点,以《安全生产法》、《河南省安全生产条例》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《道路交通安全法》等法律法规的宣传贯彻为中心,强力抓好安全生产法律法规的宣传学习,大力开展“安全生产月”、“安全伴我成长”征文等群众性安全生产宣传活动,努力营造良好氛围。一方面利用电视、广播、板报、宣传车等有效载体和形式,对广大职工群众进行安全生产法律法规宣传,提高全民安全生产意识。另一方面加大培训力度,进一步加强对企业经营者、安全生产治理人员和特种作业人员的安全培训,尤其对非公有制经济成份的企业负责人及特种作业人员,依法实施分期分批强制性培训,做到持证上岗,不断提高其安全素质和治理技能。3月份,我县举办了第三期非煤矿山安全治理培训班;8月份,我们以宣传贯彻《河南省安全生产条例》为主要内容,采取在电视台播放公益广告、答记者问、举办全县安全生产治理干部培训班等灵活有效的形式,不断丰富安全宣传教育的内容,不断巩固和发展安全宣传教育的成果。至目前,已培训全县安全生产治理干部160人次,培训非煤矿山治理人员200余人次,培训特种作业人员190余名,培训危险化学品治理人员60余人次,1000余名从业人员受到直接的不同形式的安全生产方面知识的教育,全县相当一部分干部群众重视安全的意识得到增强,关爱生命、关注安全的行为日益增加。
( 四)抓安全执法,责任追究,不断加大提升监管、监察力度成效。按照国家安全监管局、公安部、监察部、国土部、工商总局、环保总局文件要求,今年以来,重点加强了对非煤矿山企业的联合执法工作,做到严查、严管、严打,日常监控和突击检查相结合,专项整治和集中整改相结合,疏堵结合,标本兼治。对发现的重大隐患,不能限期整改的,该停的停,该关的关。如对老庄镇矿区一些不符合安全生产条件的矿山,公安部门停供爆破器材,电力部门停供电力,迫使其整改到位,经安全生产监管部门验收合格后,方可继续生产。
同时,我们认真落实《安全生产许可证条例》,严格市场准入关口。今年以来,通过评估验收,共有256家非煤矿山企业办理了安全生产条件合格证,办证率达70%;危化品企业应参加安全评价27家,已参加评价23家,经评价机构评价合格22家,其中,安全评价化工生产企业10家,目前已评价合格7家。对大型加油站的八处重大隐患全部整改到位,共改造小型加油站点4家。从而为这些企业在2005年1月13日以前获得国家颁发的安全生产许可证和危险化学品经营许可证提供了服务,创造了条件。
另外,强化安全责任追究,在生产安全事故调查处理方面,严格贯彻落实国务院302号令和有关法律法规,对违反安全生产法律法规的行为,及发生生产事故的责任者,依法严厉查处,追究其行政和法律责任。对今年我县“2·15”xx华夏石料厂险石坠落事故中相关责任人的处理建议已上报市安监部门待批复,有关部门和责任人已经或正在受到检察院的有关追究。对“6·8”xx县电业局魏庄开关站触电造成1人死亡事故,按照市安全监管局批复意见已落实处理到位。
(五)抓队伍“以人为本”,不断加快安全监管队伍建设的步伐。面对安全监管起点低、工作新、队伍新、人员少、知识缺乏、经验不足这样的工作基础,近两年来,由于全社会关注安全氛围的形成,重视安全的意识和行为的增加,我县安全监管队伍呈现出从无到有,有小到大,由弱到强的发展趋势,展现出具有突破性、阶段性工作成效。至目前,全县县、乡、村、企业专兼职安全监管人员已有二千多人,这些人员大多数积极工作在基层、生产一线,面对艰苦的工作基础、环境和条件,边学习,边工作;边工作,边创造条件;克服种种困难,变压力为动力,以保护人民群众生命和财产为自己神圣职责的态度,以求真务实和昂扬拼搏的工作作风,开创性的开展各项安全监督治理工作。
回过头来,我们抓的一些工作,很多的都是以往大家不太熟悉、甚至完全不了解的,如安全生产行政许可 、安全质量标准化、安全控制指标、作业场所职业危害监控及安全科技战略起步工程等。大家不畏困难,以积极的心态迎接挑战,较快的完
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