开展软环境整治和机关作风建设,全县上下服务基层、服务发展的氛围日益浓厚,创业环境进一步优化。面对良好的创业机遇和条件,我们没有任何理由等待观望、徘徊犹豫,必须旗帜鲜明地支持创业、身体力行地服务创业、义无反顾地投身创业。
第四,深入推动全民创业,是加快富民进程、建设全面小康的有效途径。富民是全面建设小康社会的重中之重。去年,我县城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入仅相当于全省平均水平的42.9%、71.4%,比全市平均水平分别低1922元、72元,与全面小康的标准相比差距更大。发展以富民为先,富民以创业为本。民营经济是真正的富民经济、百姓经济。我们要缩小与全省、全市的差距,加快全面建设小康社会进程,最现实、最快捷、最有效的途径就是要坚持不懈、持之以恒地实施“创业富民”战略。各级干部一定要在更深层次上深刻领会全民创业的重大意义,积极组织和引导全县人民投身到创办实业、创造财富的伟大实践中,努力营造百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。
二、围绕工作重点,采取有力举措,在更高的水平上提升全民创业
谋求跨越发展、实现快速崛起,是县委、县政府既定的目标定位。面对新形势、新机遇,县委、县政府在经过认真调查研究的基础上,提出了我县民营经济跨越发展的目标:到2008年,全县民营经济在2005年基础上实现民营企业总数、注册资本总额翻番,民营经济总量、社会贡献份额倍增。到2010年,形成交易额过10亿元的市场2个,过5亿元的市场3个;工业销售收入超5亿元的企业3个、过亿元的企业10个,形成一批过千万元的民营企业群,使泗洪跻身宿迁民营经济发展的“第一方阵”。围绕这一目标,我们必须采取有力举措,突破重点工作,推进民营经济大发展。
1、突出主体培育,加大扶持力度,激发全民创业新活力
一是各级干部要带头创业。全县机关事业单位的各级干部具有信息渠道宽、治理能力强、资金相对宽裕等优势,创业的成功率更大,是潜在的创业群体。大家不仅要成为全民创业的引导者、组织者、服务者,更要成为参与者、带头人。机关干部要克服怕风险、怕吃苦、怕议论的思想,勇于走出官场,面向市场,投身创业的主战场。广大转任非领导职务人员治理经验丰富,对外联系广泛,而且时间充足,是推动全民创业的又一支重要力量。不少同志在创业经营上已经取得了一定成效,像石志伦、许彩和、陈思美等同志通过合办、领办、创办的企业、实体均具备了一定的规模,广大转任非领导职务人员要认真学习他们的创业精神,充分发挥自身优势,积极投身全民创业大潮,为社会,也为自己的人生创造出更加丰厚的价值。广大农村党员干部要充分发挥“双带”作用,勇做带领农民创业致富的领路人、流通领域的经纪人、发展民营经济的带头人,每位农村党员干部都要有自己的创业项目;村(居)支部书记和村委会主任要结对帮扶3-4户,其他农村党员干部要结对帮扶1-2户群众发展创业致富项目。
二是广大群众要自主创业。推动全民创业,就是要让成千上万的普通群众成为创业的主人。要发动千家万户投身创业,鼓励广大群众不拘形式,不拘规模,创办经济实体。广大农民要彻底改变守土恋家的传统观念,积极参与创业,既可以通过农业结构调整增收,也可以通过闯市场、搞运输、开商店、办企业、做股东、当老板创利,逐步实现由农民向民营业主和个体工商户的转变。我县有近18万在外务工人员,他们是创业致富的重要力量,这些人中有技术、有门路、善经营、会治理的人才很多,不少人已在外面经商办企业。各乡镇一定要充分发挥这一群体的骨干作用,鼓励支持他们返乡创业,寻求发展,利用在外学习把握的经营理念、市场信息、生产技术和治理经验,创办实体,投身创业。要鼓励下岗失业人员自主创业,引导下岗失业人员转变思想观念,帮助有创业愿望,具备创业能力、创业条件的下岗失业人员尽快把握基本经营治理知识和创业技能,为创办企业提供条件;要充分利用国家给予下岗失业人员的优惠政策,鼓励他们自立自强,自主创业,把政策优势转化为创业优势,在创业中找出路、谋发展、快致富。
三是科技人员要大胆创业。科技是“第一生产力”。各类科技人员具有独特的创业优势,要积极鼓励和支持科技人员利用科技成果创办、领办各类民营企业,鼓励和支持他们在完成本职工作的同时,兼职从事研究开发和科技成果转化工作,担任技术顾问、技术指导,或参与企业技术攻关、新产品开发,使科技优势转化为经济优势。全县各行各业的科技人才都要充分熟悉自身优势,激发创业热情,积极踊跃地投身于全民创业大潮,把拥有的知识转化为创业的资本,把把握的技能转化为财富。各类大中专毕业生和广大军转人员要更新择业观念,到最能发挥自己一技之长、最能施展自己才华的地方去择业、创业,为自己谋发展,为社会创财富。
四是民营企业要勇创大业。就目前而言,我县的民营企业无论是自主创业、还是改制转型企业,绝大多数还处于起始阶段,普遍存在着规模偏小、治理手段滞后、技术含量不高等问题。广大企业经营者要主动适应市场竞争的需求,大胆创新企业的经营机制和治理体制,努力促进企业由单一的业主制向投资主体多元化转变、由“家族经营”型向现代企业制度转变。正泰集团一开始也是个“家族制企业”,股东只有南存辉一人,为了把企业做大做强,南存辉拿出了近八成的股份公开出让,吸引社会各类资本和各路精英加盟,现在已发展到300多个股东,他自己也从最初的百分百持股,到现在只持股20%多一点。我们的民营企业家们也要有这种气势,善于算大帐、算长远帐、算发展帐,把二次创业作为提升自我的舞台,既要甘当配角,吸引更多的民间资本、外来资本参股经营,在挂靠联合中壮大实力;又要争当主角,舍得拿出最优质的资产、最优势的产品、最优良的载体,甚至出让一定的股份,迅速聚集生产要素,实现企业低成本扩张;更要勇当先锋,引进先进的技术设备,不断提升产业发展层次和核心竞争力,为实现跨越发展再立新功。
2、突出资源开发,挖掘发展潜力,拓展全民创业新渠道
一是要围绕做强工业推动全民创业。近年来,随着工业突破战略的实施,我县
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