“福地”。通过近年来不断的综合整治，我县投资环境有了很大改善，但是要看到，软环境建设是一个长期和反复的过程。非凡是一些执法单位部门利益至上，乱收费、乱罚款、乱检查现象还时有发生；少数部门搞上有政策、下有对策，对服务范围内的企业自己不敢查，而是通过报告上级部门来检查、罚款，为自己开脱责任，这种现象必须果断制止。各行政执法部门要进一步增强大局意识、服务意识，正确处理行政执法与服务发展的关系，做到多服务不干预，多帮忙不添乱，多指路不设障。对各种行政许可事项，要及时进行清理，该取消的果断取消，可审批可不审批的要果断不审批，能简化的手续果断简化；能当场办理的要立即办理，暂时不能办理的，要积极创造条件，最大限度地为创业提供方便。要加强创业保护，对民营企业、个体工商户用于生产、经营的自备车辆，除发生交通事故外，一律只教育、不罚款，只纠错、不扣车、不扣证。县软建办要不定期对软环境进行明查暗访，对不作为、慢作为、乱作为行为，要严格按照有关规定，该罚款的罚款、待岗的待岗、该撤职的撤职、该开除的果断开除。对发生以上问题的单位，一次追究分管领导责任，两次追究单位一把手责任。要通过“投资服务月”活动的开展，集中整治一批破坏投资环境的反面典型，实现服务水平的明显提升。政法部门要切实加强社会治安综合治理，深入开展“打黑除恶压邪”专项斗争，扎实推进“平安泗洪”建设，使群众放心创业、放胆发展；对干扰正常生产经营秩序的市霸、路霸、村霸、街霸，要迅速查处，果断从严从重从快打击。机关各部门都要找准位置，主动进位，为全民创业尽心、尽责、尽力。
三、强化组织领导，严格考核奖惩，以更强的力度推进全民创业
1、培育创业文化，弘扬创业精神。一是要积极培育创业文化。创业文化是与经济发展关联最紧密的文化，是经济的土壤，其核心是赞赏创新，宽容失败；注重价值，崇尚创造；追求财富，鼓励竞争；尊重人才，激励奋斗。实践证实，创业文化落后的地方，经济发展水平很难提高；创业文化活跃的地方，社会就布满活力，就能够永续发展。泗洪民风淳朴，群众憨厚直爽，但客观上地理位置相对封闭，人们对土地有独特的依靠情结，重义轻利、守土恋家思想较重。加快泗洪经济社会发展，必须果断冲破保守观念的束缚，大力培育体现泗洪特色、富有时代特征的开放包容、义利并重、团结协作的新时期创业文化，以开放的文化之力凝聚发展的强劲动力。二是要大力弘扬创业精神。深入推进全民创业、必须在全县上下弘扬创业精神。全县上下要进一步解放思想，更新理念，果断破除自甘落后、怕苦畏难的思想，弘扬争先创业、艰苦创业的精神；破除小富即安、守业守成的思想，弘扬顽强拼搏、勇攀新高的精神；破除依靠外援、不思进取的思想，弘扬不等不靠、自主创业的精神；破除畏惧风险、裹足不前的思想，弘扬开拓进取、自强不息的精神，敢闯敢试、敢为人先的开拓精神，居安思危、永不满足的进取精神，以全民创业的时代精神凝聚力量、引领创业、推动发展。三是要充分释放创业潜能。通过培育创业文化、弘扬创业精神、宣传创业典型，牢固树立“创业有功、致富光荣”的社会风尚，不断激发广大干部群众创业致富的巨大热情，努力把创业之火点得更旺，把创业干劲鼓得更足，把创业氛围造得更浓，开创千军万马竞相创业、千家万户兴办实体的生动局面，真正使全民创业成为时代发展的响亮号角，成为富民强县的前进路标，成为跨越发展的强大动力。
2、切实转变作风，突破重点工作。一是目标任务要再明确。刚刚闭幕的县第十次党代会，明确了今后五年的工作重点和发展目标；这次县委工作会议，又对当前和今后的工作作了具体的部署和安排，任务明确、要求具体。各个乡镇、各个部门要主动适应新形势、新要求，对全年目标任务进行认真的回头看，正视差距，找准问题，进一步确立更高的目标追求和发展定位，切实增强干事创业的信心和动力，促进经济社会更快更好地发展。二是工作力度要再加大。全县上下要始终坚持一般工作正常抓、重点工作求突破的工作方针，紧紧围绕招商引资、县城和小城镇建设、全民创业等事关泗洪经济发展全局的重点工作，大力推行“一线工作法”和“工作成果倒逼法”，挂图作战、倒排工期，只争朝夕、埋头苦干，确保各项重点工程和重大项目天天有进度、周周有形象、月月有成效。三是领导责任要再强化。全民创业是涉及面很广的一项工作，为加强对全民创业工作的领导，县里成立全民创业领导小组，负责协调、组织全县全民创业工作，及时研究解决全民创业工作中的重大问题。县级领导非凡是年初成立的九大指挥部，要充分发挥积极作用，深入基层督促指导工作。各个乡镇、各个部门要进一步强化压力传递机制，对照全年目标，细化任务，硬化责任，建立目标到人、任务到人、时限到人的责任体系，形成抢抓落实、快抓实施、狠抓实效的生动局面。
3、严格考核奖惩，确保取得实效。一要加大督促检查力度。督查是推进工作落实的有效手段。考核办、督查室以及相关部门要根据各自的职能，严厉督查纪律，加大督查力度，秉公办事，不讲情面，认真开展招商引资、小城镇“1+4”工程、八大类100重点工程以及全民创业等重点工作的督促检查。要进一步强化督办力量，各级领导干部要带头抓好工作督查，提高督办水平。要强化督办手段，采取督查、通报、限期整改等多种形式和办法督办检查，及时发现和解决工作落实过程中的问题，全面加快工作实施进度。二要加大考核评选力度。目标考核是推动各项工作深入开展的重要手段，也是确保各项工作取得实效的强大动力。下半年，要继续加大对各项重点工作评选力度，并突出抓好对全民创业工作的考核评选。要大力开展 “创业之星”评选活动，培育创业典型，在全县上下形成崇尚创业的鲜明导向。要进一步拓展考核内容，对招商引资的考核，不仅要考核引进项目情况，而且要考核责任单位的帮办服务水平，真正让服务创业成为全民的自觉行动。三要加大奖惩兑现力度。进一步强化对重点工作的奖惩激励机制，动真碰硬，重奖重罚，果断兑现。凡重点工作评选连续两次处于全县后三名的，单位党政主要负责人引咎辞职；在专项工作考评中处于最后一名，且未完成任务的分管领导要引咎辞职；对符

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