工业经济发展水平显著提升，食品加工、纺织服装、机械制造、建筑建材等四大主导产业初显雏形，成为全民创业的重要依托。要围绕主导产业发展配套产业，既可以独资经营，也可以合作发展；既可以从事“家庭作坊”式的小规模生产，也可以进入乡镇项目集中区、县经济开发区积极参与产业分工；既可以为企业提供原材料或进行前期加工，也可以为企业提供产品后期包装、市场营销等方面的配套服务，努力实现产业量的集聚和扩张，逐步形成以相关产业为链条的“铺天盖地”发展态势。要继续抓好改制破产企业“回头看”，鼓励有实力的民营企业和个人参与改制企业存量盘活和闲置土地开发利用，促进破产改制企业焕发生气、做大做强。
二是要围绕资源开发推动全民创业。要充分利用我县农业资源丰富的优势，引导更多的干部、工人、农民、农技人员投资农业产业化经营，发展规模种植、规模养殖，从事农产品的储运和营销，拉长产业链条。要引导农民围绕市场需求，积极引进新的种养项目，发展特色种养、多种经营，努力提高农产品附加值和农业生产效益。要注重引进一批劳动密集型、农副产品加工增值型企业，大力发展特色水产品、木材、粮食、畜禽等农副产品深加工，生产适销对路的特色产品，提高产品竞争力。要推动机关干部和科技人员与农民合股经营，采取农民出土地、干部投资金、科技参股份的办法，折资入股，按股分红，带动农民创业致富。要引导群众积极参与兴办各类农村合作经济组织，加快培育和壮大农民经纪人队伍，整合资源，包装产品，打造品牌，开辟市场，提高农民进入市场的组织化程度。今年要新发展农业产业化龙头企业6家，新增农民经纪人450人。
三是要围绕发展三产推动全民创业。随着我县工业化、城市化进程不断加快，对服务业的发展提出了更高的要求，客观上也为全民创业提供了极为有利的条件。要鼓励广大干部群众围绕吃、住、行、游、购、娱等方面，积极参与旅游开发、寻找创业项目，从事旅游客运、导游解说、旅游产品开发，千方百计挖崛创业机遇。要鼓励城镇居民围绕社区居民生活、服务城市建设，投资休闲娱乐、中介代理、物业治理、家政服务等项目，在为民服务中壮大发展自己。要依托市场建设，鼓励、支持和引导周边百姓围绕市场做配套、进入市场搞经营。要鼓励和支持外资和民资兴办学校、幼儿园、培训机构及其它教育事业；鼓励投资医疗、卫生、文化、科技和体育服务等事业。只要不是国家法律法规禁止和限制经营的项目，均可在各行各业进行创业，切实把“有限准入”转变为“非禁即入”，最大限度地拓展全民创业领域。
3、突出招商引资，加快项目推进，争取全民创业新成效
一是要强化目标意识，加大组织力度。招商引资是全县工作的重中之重，是全局工作的第一抓手。各乡镇、各部门要始终把招商引资工作时刻放在心上，紧紧抓在手中，围绕全年目标，加大组织力度，迅速掀起新一轮“百日招商竞赛”热潮。县级领导要严格按照三个“三分之一”的要求，主动承担招商责任，积极外出招商，搞好项目帮办，为基层带好头、当好表率。各乡镇、各部门的主要领导每月外出招商不得少于10天；各乡镇、各部门要整合招商力量，积极开展专职招商，有进开发区项目任务的单位，要成立不少于5人的专业招商队伍，始终保持招商引资的强劲攻势。要把招商任务进一步细化明确到全体工作人员，人人有压力、个个有责任，扎实开展全员招商。各驻外招商联络处和50个专业招商局，要充分发挥主力军作用，认真学习招商政策，研究招商技巧，增强招商引资工作的针对性；非凡是上半年没有取得实质性进展的专业招商人员更要扑下身子，发扬“钉子精神”，注重以情招商，对选准的目标紧追不舍、紧盯不放，力求取得突破。确保全年完成固定资产投资千万元以上项目不少于100个，合同引资30亿元，完成投资10亿元。
二是要突出招商重点，主攻重大项目。近年来，我县先后引进固定资产投资5000万元以上项目69个，其中超亿元的项目已达25个，充分说明大项目并非高不可攀，要害要敢于拼抢，勇于争夺。要切实转变招商方式，优化招商策略，加快实现由招商引资向招商选资、招才引智转变，由大招商向招大商转变。要积极研究国内外500强、上市公司等大企业、大集团的产业发展方向和转移动向，结合泗洪的比较优势，加强洽谈跟踪，主攻大客商，寻求大项目，重点突破一批有影响力的知名企业、引进一批科技含量高的重大项目，全面提升对工业经济发展和全民创业的带动力。下半年，要确保引进固定资产投资5000万元以上工业项目20个，其中亿元以上项目不少于10个。
三是要发挥整体优势，提高招商成效。有优势才有竞争力，发挥好优势才能不断提高招商引资成效。各乡镇、各部门要紧紧围绕我县农业旅游资源以及土地、劳动力等方面的比较优势，彰显区域特色，拉长产业链条，拓展投资领域，加快各类项目的引进和吸纳。要用好用足客商优势，把在洪投资的客商作为有效的招商资源，把项目的落户当作新一轮招商引资的开始，提高服务质量，深入开展以商引商。为期100天的中国%26#8226;泗洪第八届洪泽湖螃蟹节已正式启动，各相关部门要认真做螃蟹节期间各项经贸招商活动的筹备组织工作，做到早筹划、早安排、早行动、早落实，确保螃蟹节期间引进进区项目不少于x个，到位固定资产投资不少于x亿元。各部门要围绕自身业务职能、物质基础和人才优势开展招商，并主动加强与省、市对口部门的联系，争取更多的招商信息资源。要用好用足个体优势，引导单位全体干部职工，积极加强与战友、同学、亲戚、朋友的广泛联系，编织招商网络，延伸招商触角，形成浓烈的招商氛围。要大力鼓励和支持机关干部，与客商合作创业、合股经营，在让客商放心、放胆来洪投资的同时，也积极为自己拓展创业之路。
4、突出城镇建设，完善载体功能，打造全民创业新平台
一是要加快城市化进程，增强城市辐射力。今年的重点工程由于启动较早，各个承办单位也比较主动，各项工程总体进展较快。但是，我们也要看到，仍有少数工程项目，由于主观因素的影响，没有达到序时进度。明年初，市委扩大会将在我县召开，这是对我县近年来各项重点工作的一次全面检阅。各责任单位

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