把特色城镇化、新兴工业化和新农村建设有机结合的理念。二是积极推进特色城镇化。就是把城镇化建设放在全面建设小康社会的全局中去谋划，放在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的格局中去设计。三是用科学的方法推进特色城镇化。针对特大型城市建设、区域性中心城市建设和小城镇建设的不同特点，针对资源型城市和非资源型城市的不同特点，针对资源枯竭的城市和资源开发初期、中期城市的不同特点，坚持分类指导，对症下药，不搞一刀切，在城市的规划和建设中，既全面谋划又突出重点，特别是加快了工矿型城镇的转型步伐，把产业的可持续发展与城镇的转型创新结合起来，把优化产业结构与改善人居环境结合起来，努力使工矿型城镇焕发新的生机，展现新的面貌。四是用务实的态度推进特色城镇化。坚持实事求是，尊重客观规律，既高标准规划、高质量建设、高要求管理，又坚决反对脱离实际、劳民伤财的形象工程，积极建立科学的考核评价机制，把推进城镇化和建设城市的成效作为评价考核领导班子和领导干部的重要内容，促使城镇化扎实有效地推进。山西推进城镇化的思路、要求和实践充分说明，资源型地区推动特色城镇化必须把发挥大型城市的聚集、辐射、带动作用同发挥中小型城市的功能和作用紧密结合起来，形成大中小城市既各具特色，又功能互补、协调发展的格局，通过加快特色城镇化建设，推进资源型地区的产业转型和可持续发展。

第四，把加快发展经济与治理生态环境紧密结合起来，在建设资源节约型、环境友好型社会上下功夫。经济发展和资源环境的矛盾已经成为制约我国经济社会发展的重大问题，这一问题在资源型地区尤为突出。资源型地区大都生态环境脆弱，环境治理和生态建设的任务异常繁重。为此，只有在加快经济发展中加大生态环境的治理力度，才能实现经济发展和资源环境相协调，才能实现可持续发展。在国家实施中部崛起的大背景下，山西能否在科学发展观指导下，解决环境污染问题，不仅关系到山西的发展和山西3300万人民的生存，更关系到国家的可持续发展。近年来，山西按照中央提出的建设资源节约型、环境友好型社会的要求，加大了对生态环境的治理力度。

在发展理念上，提出不要污染的gdp，坚决淘汰落后的生产能力，努力保护好生态环境；在发展目标上，提出了建设充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西；在工作布局上，把环境保护纳入经济社会发展的整体框架，把环境容量作为发展经济的重要前提，把环境准入作为调节经济的重要手段，把环境管理作为转变经济发展方式的重要措施，把环境评估作为考核经济发展成效的重要依据，努力实现在加快发展中保护环境、在保护环境中加快发展。经过努力，山西的生态环境得到进一步治理保护。山西的突出做法，一是抓源头。实施了由环保部门牵头，银行、电力、公路、铁路等14个部门参与的全方位打击环境违法行为的联合执法，先后对1500余家环境违法企业采取停贷、停电、停运的“三停”措施，并强化了对新建项目的环保技术要求，从源头上控制污染物排放总量。二是抓监管。全面实施污染物排放总量控制，把控制计划落实到基层和重点排污单位，对800家重点排污企业实施了在线监控，对饮用水源地划定保护区进行了重点保护。三是抓工程。突出抓好“蓝天碧水”、造林绿化、煤矿塌陷区治理和棚户区改造3大工程，抓好以6大水利建设工程为主的“兴水战略”。四是抓制度。率先在省内实行了区域限批和环境末位淘汰制度，建立完善了环境突发事件应急体系和重大决策环评制度，清洁生产审核、环境标识和认证制度，矿山环境治理恢复保证金制度等。五是抓评价。把环保纳入干部政绩考核体系，作为干部选拔和奖惩的硬指标，在全国率先建立出台的涉及经济增长、社会发展、科技进步、资源环境、人民生活等5个方面44项新的地区经济社会发展指标考核评价办法中，环境指标比重约占30%，为经济与人口、资源、环境协调发展提供了客观的评价标准。

山西的做法和经验说明，发展经济与治理生态环境是一个有机统一的系统工程，必须一手抓经济发展，一手抓生态环境治理。只有按照可持续发展的要求，采取综合措施，两手抓、两手都要硬，持之以恒地抓下去，才能实现可持续发展的目标。

第五，把加强科研开发与加快成果转化紧密结合起来，在增强自主创新能力上下功夫。实现资源型地区可持续发展归根到底要靠科技进步和劳动者素质的提高。科研水平低，科研成果转化慢，自主创新能力弱，劳动者总体素质低，是资源型地区发展的软肋，严重制约着可持续发展的进程。山西省委、省政府清楚地认识到，眼下最大的制约因素是节能降耗、保护环境、科技创新这“三个短板”，而科技创新滞后，科技进步对经济发展的贡献率较低，产品的科技含量低，又是前两个短板的重要原因。因此，山西把科技创新、建设创新型省份作为重大战略任务，积极探索符合省情特点的加快科技创新的有效途径。主要做法和措施：一是实施“两大战略”，即科教兴省战略和人才强省战略，着力提高科学技术水平和加快科研成果转化。二是构建“四大体系”，即有利于科技创新的政策体系，服务科技创新的要素组织体系，适应创新人才建功立业的科技人才开发体系，保障科技创新的责任体系。三是做到“五个结合”。即把推进科技进步与培育优势产业结合起来，着力解决制约经济社会发展的重大科技问题，加快推进产业结构的优化升级；把支撑发展与引领未来结合起来，既着力研发当前发展急需的技术装备，加快科技成果向现实生产力的转化，又着眼于产业的未来发展，力争在电子通讯、生物制药等领域取得突破，形成自主创新成果，以新科技孕育新产业，拓展产业发展空间，提升竞争力；把自主研发与引进消化吸收再创新结合起来，既充分发挥山西在煤炭、冶炼、光电等领域的科技优势和军工大省的技术优势，增强发展的自主性，又重视发挥后发优势，充分利用国际国内科技资源，以低成本、高效率获取先进技术，促进技术跨越；把实施重点科研项目与建立省内区域创新体系结合起来，启动重大科技专项，推进重点技术和产业的跨越式发展，同时要深化科技体制改革，加快区域创新体系建设，促进全社会科技资源高

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