加强领导干部能力建设 努力开创全县经济和社会发展的新局面
加强党的执政能力建设，不断提高党的领导水平和执政水平，是党的十六大向全党提出的带有全局性的重大课题。党的十六届四中、五中全会对加强党的执政能力建设，提高各级领导干部执政能力和执政水平，进一步提出了明确的要求。实践早已证明，一个地区发展得快与慢，一个部门工作得好与差，一个企业经营得兴与衰，关键取决于是否有一支战斗力、凝聚力、创造力都很强的领导干部队伍。面对长期执政和改革开放的严峻考验，面对经济建设和社会发展的繁重任务，不断加强领导干部能力建设，对于加快地方经济发展，维护社会政治稳定，巩固我党的执政基础具有重大的意义。那么，各级领导干部如何身体力行，切实锻炼和提高自身能力呢？

一、要勤奋学习，深入思考，切实提高研学力

早在1994年，江泽民同志在全国党校工作会议上就指出：学习问题不仅关系到广大干部自身的进步，而且关系到国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败。我们全党、全民族都必须有这个共识。江泽民同志从党、国家和民族利益的战略高度告诫全党重视学习，素质兴业。因此，领导干部只有在学习的过程中保持质疑善思、学精于研的意识，才能进一步提高学习效果，成为既有较宽知识面，又在某一点上有深入研究，敢出头、敢冒尖、敢创新的适应新形势需要的复合型人才。

一是要立足于通过学习加强修养，提升境界。当前要深入研究"三个代表"重要思想和科学发展观的精神实质和理论精髓，保持理论上的清醒、立场上的坚定、政治上的成熟；要深入研究"八荣八耻"这一和谐社会精神基石，牢记是非善恶的道德标准，知耻知荣，把良好的道德逐渐内化为行为习惯。lOcALhoST要熟悉中国传统文化的精华，学习和研究行政管理学、领导科学、社会心理学、管理心理学和软科学的基本原理，懂得并能运用哲学、法学、经济学特别是县场经济理论指导工作。通过学习和研究，完善个性修为、品德修养，成为既专又通、境界高远的新型领导干部。

二是要立足于通过学习增长智慧，开阔眼界。当前世界范围内的经济竞争，实质是人才的竞争，这既体现于科技人才、管理人才等群体，也体现在党员领导干部队伍身上。新的形势要求领导干部具备开阔的世界眼光、开放的时代意识和较强的把握机遇、驾驭工作的能力，这一切都是以知识素养为基础的。因此，各级领导干部不仅要追求学习的速度，还要追求学习的质量，要眼界开阔，不能拘泥本地、本部门使决策受到局限，要用大视野做大文章。只有这样，才能顺应时代潮流，才能有良好的明辨是非能力和敏锐的政治鉴别力，才能拥有世界眼光和形成战略思维，才能做出既符合当前又兼顾长远的科学决策。比如，我们引导农民调整种植业结构，不仅要研究国内县场，更要了解国外县场，研究全球的农产品供求信息，我们现在的农产品价格很大程度由进口的农产品数量和价格来决定，什么进口量大，什么价格就下跌。

三是要立足通过学习把握规律，改造世界。毛泽东同志说："马克思主义哲学十分重要的问题，不在于懂得客观世界的规律性，能够解释世界，而在于能动地改造世界" 。我国经济社会发展进入了一个全新阶段，新事物、新情况层出不穷，面临的问题日趋复杂，有许多重大的理论问题和实践问题需要我们加强学习和研究，认真予以破解。我们要通过切实加强理论和各种新知识的学习，提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题、解决问题的能力，把握客观事物的内在规律。 "一语不能践，万卷徒空虚"。要坚持理论联系实际，把加强学习和研究本地经济社会发展中存在的经济结构不合理、增长方式不科学、区域发展不协调、"三农"问题突出等重大理论和实践问题结合起来，及早提出解决这些问题的办法和举措。

二、要与时俱进，大胆探索，切实提高创新力

江泽民同志讲："创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉"。创新能力是衡量一个政党执政能力强弱的重要标志，也是衡量领导干部执政能力强弱的重要内容。全面建设小康社会，建设社会主义新农村，开创中国特色社会主义事业新局面，是前无古人的事业。领导干部要在这全新的事业中把握大势、统揽全局，牢牢掌握工作主动权，关键在创新，出路在创新。

一是要解放思想，创新观念。解放思想、创新观念是一个地区经济快速发展的前提和保证，是社会前进的强大推动力。改革开放的实践表明，观念上的落后比经济上的落后更可怕。经济上的贫穷可能是暂时的、局部的，而观念上的贫穷则可能是全方位的。解放思想、创新观念，就是要大胆冲破一切制约经济和社会发展的思想观念，摒弃一切落后于时代的经验和做法，变革一切影响发展和工作推进的体制弊端，强化挑战自我、超越自我的意识。实现观念创新，首要的是始终保持争创一流的精神状态。坚持与时俱进，既是一个思想观念、能力素质问题，更是一个精神状态问题。一个心如枯井，对任何工作、任何荣誉、乃至任何事情都无所谓的人，是不可能有创新冲动与求新欲望的。要牢固树立科学的创新观，我们倡导的观念创新，不是胡思乱想，而是要以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，突出经济建设这个中心，做到以人民利益为重，进一步把智慧和力量凝聚到加快发展上来。

二是要适新应变，创新方法。随着社会的发展，领导干部活动的参变量越来越多，领导对象的构成也越来越复杂，领导活动必然要面对一些突发、紧急和棘手的问题和事件，比如群众集体访、突发自然灾害、突发公共安全和卫生事件等等，能否及时稳妥地处置这些问题，是对各级领导班子和领导干部应对复杂局面能力的重大考验。作为领导干部，如果不能适新应变，甚至顾虑重重，肯定是干不好工作的，甚至是干不了工作的。作为一名合格的领导干部，要在偶然性中发现必然性，把握突发事件发生的规律性，增强工作的预见性和主动性，对事关改革发展稳定大局的苗头性、倾向性问题，见之于未萌、防之于未发。面对突发事件和复杂局面，既要镇定自若，

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