，加强了对土地执法工作的监督管理。三是出让金催缴系统。土地在公平公正出让以后，如何加强出让金征收管理，提高出让金到帐率，防止国有资产流失，解决出让金催收工作中催缴难、违约责任追究难等问题，我局根据国家政策规定，结合我市实际，通过“两函一单”的形式，建立出让金催缴系统。对欠款单位在到期的第一时间，以局名义发放《履行合同的函》，明确受让方义务及违约责任，督促欠款单

位及时履约付款。对函告后仍拒不履行的，以律师函的形式再次向其发放《履行合同的函》，告知其履行的最后期限，同时告知其逾期将按合同条款约定没收定金，并保留追究违约责任的权利。对有欠款行为的用地单位，建立不良诚信单位名单，并记入系统，停止办理该单位报名竞买、土地登记、土地抵押等一切手续，同时并将该系统和规划、建设、金融等相关部门共享，形成社会综合监管。通过实行该系统，进一步规范了催收工作程序、明晰了工作职责，追究违约责任垫定了有利条件；进一步制约了违约单位，增加其违约成本，主动履行合同。

四、落实“四项措施”，构建队伍建设长效机制

国土事业的改革和发展，关键在于人。一直以来，我们始终把队伍建设当作核心工作来抓，在总结以往经验和做法的基础上，在贯彻部“两整治一改革”电视电话会议精神过程中，我们通过落实“四项措施”，来构建队伍建设长效管理机制。一是建立长效教育基地。我们利用局办公大楼顶楼的空间，建立长效的教育基地，营造廉政文化氛围。通过建立综合教育基地，设立荣誉室、党员之家、国土文化长廊、廉政风险防控宣传栏，内部事务公开栏等，激发广大干部职工树立荣誉感、使命感和自豪感，展现团结向上、公正廉明、业务精炼的整体形象，全力打造“高效、廉洁、服务”型机关，具体工作中努力做到“六个不”：不让流转的材料在我手中中断、不让服务对象交办的工作在我手中延误、不让来信来访在我手中积压、不让差错在我手中发生、不让办事的同志在我局受到冷落、不让国土形象在我这里受到损害。二是建立风险信息平台和风险档案库。我们把干部职工的廉政信息记入职工档案库，为风险防控预警提供个人信息平台，便于对国土资源管理中土地交易、用地审批、矿权审批以及财务管理等重点岗位、重点部位、重点环节的风险发生、演变形式和内在规律进行及时筛选分析异常信息数据，让每一位干部职工的每一项工作都暴露在有效的监管之下。三是抓好廉情分析预警公告。通过定期召开廉情分析会，对风险防控信息平台、党风廉政报告、政务公开、来信来访等风险信息源中反映出来的作风不扎实、行政不作为、乱作为和慢作为等苗头性、倾向性问题进行“会诊”，及时预警公告，提出限期整改建议。四是推行防控对象“三诫勉”制度。对各类违规行为进行及时问责，实行诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错的“三诫勉”制度，强化问责监控，使少数干部在发生轻微违规、违纪时就有人抓、有人管，防患于未然，实现预防风险机制“化堵为疏”的功能，让其羞于违规。

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