、经济仲裁室，从市司法局、市仲裁委、市法律援助中心选派专业干部驻守值班。对日常来访接待中的社会矛盾、民间纠纷、涉法涉诉、经济合同等信访事项，告知当事人申请仲裁调解。先后组织调解仲裁各类纠纷20余起，大部分达成了调解协议，如张家界民工死亡纠纷在多次调解下得到了成功化解。适时心理疏导。重复上访和越级上访事件中，有相当一部分是因为负面情绪没有得到及时疏导造成的，做好上访人员心理疏导工作，有利于信访事件的妥善解决。“感人心者，莫先乎情”。实践中，进一步加强对信访群众进行耐心细致的思想教育工作，建立信访问题心理专家库，在接访中心探索设立信访问题心理咨询室，坚持热情而礼貌地接待群众来访，平等相待、专心倾听、认真记录，自始至终使来访者感受到亲切、温馨的氛围，感受到受人尊重、被人理解的温暖，从而消除隔阂，转变对问题的看法，有效促进问题的解决。开展专项活动。组织开展集中处理突出信访问题“四比四赛”竞赛活动，即比发现问题早、化解矛盾快、长效措施实、越级信访少；赛计划周密、领导到位、方法创新、息访息诉，集中时间、集中力量解决

了一批突出信访问题。办结信访积案71件，到期结案率达到100% ，签订息访协议32件，息诉率达45%。

三、以提升能力作为硬手段。

俗话说，打铁还要自身硬，要真正实现信访问题“事要解决’目标，提升信访干部协调推动处理信访问题的能力显得尤为重要。积极开展创先争优。根据上级部署，结合工作性质和特点，提出了“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”的创先争优·能力活动主题，定期认真开展了以“提高政治素质，增强业务能力，突破思想观念，提升工作站位”为目标的学习教育活动，主动将创先争优活动与信访工作实践有机结合起来，提高了信访干部综合素质。活动中，全局干部大兴学习之风，通过看讲座、学读本、写心得、谈体会等形式，深化对群众观的认识，树立了正确的世界观和人生观，正确认识当前社会改革的热点问题，安心本职岗位，塑造务实的工作作风。实施信访定期讲评。探索在全市信访系统内定期开展信访问题点评。一方面组织各责任部门对重点疑难案例定期进行研究讨论，深入查找原因，重点查找经办、审批过程中相关人员的主观因素。另一方面，通过总结案例和分析交流，吸取教训，避免类似信访问题继续发生，去年共组织重点信访点评12次，责任单位信访案件办理质量明显提升，重交重办数量明显减少。注重先进典型引导。选树先进典型，强化作风建设，坚持正面教育信访干部，引导信访工作。连续两年在全市信访系统开展十佳接访能手、十佳办信能手、十佳精品案例的“三十佳”评选活动，积极推介典型，信访干部深受鼓舞，进一步增强了做好信访工作、服务人民群众的责任感和使命感，形成人人正确认识矛盾、人人争当先进的良好氛围和正确舆论导向。严格机关内部管理。通过采取政治教育、专业培训，换岗交流、外送学习、跟班锻炼以及民主评议等措施，努力提高了信访干部综合素质，培养了终身学习能力；每月召开市信访局局务会议，总结经验，以会代训，不断提高政治素质、政策水平和业务能力；积极优化干部队伍结构，通过竞争上岗的方式调整充实了局机关中层干部力量；制定实施了《市信访工作目标管理考核办法》，组织对局内部各处（室）绩效考核，将工作绩效指标逐级下达分解到内设机构、工作岗位、工作人员；制定了详细的机关日常管理制度，组织对全局干部进行年度测评。

四、以群众满意作为硬目标。

“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。”实践中，始终坚持将群众满意作为事要解决的硬目标，把来访群众当成“家人”、群众来信当成“家书”、群众诉求当成“家事”、信访工作当成“家业”，做到“有感情、有责任、有办法”，全力解决群众反映的合理诉求，确保群众合法权益得到有效维护，努力促进群众对党委、政府满意度的提升。 牢固树立群众观念。牢固树立人民的利益至高无上的思想，致力恪守人民的幸福比天大的理念，对群众满怀深厚感情，把群众的每一件事都当作大事来看待，自觉地帮助群众解决问题，用解决问题的态度和效果让群众感到满意，得到群众的理解和支持。始终坚持执政为民的工作理念，把实现好、维护好、发展好群众合法利益作为工作的出发点和落脚点，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。提升群众工作方法。群众工作方法来自于对群众的真情实感，来自于工作实践中的积累和提高。注重研究和把握群众工作方法，增强服务群众的本领。坚持以人为本，时刻关注群众的疾苦冷暖，千方百计解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到心里有群众、时刻想群众、真诚为群众；坚持以法规范，在研究处理信访问题时，采取以案说法、以事论理、互动交流的办法，将党和国家的政策法规宣传到群众中去，对群众提出的不符合法律和政策规定的要求，绝不无原则迁就；坚持以理喻人，做到循循善诱，喻情于理，针对社会不同群体的思想问题和利益诉求，通过各种有效措施，让群众不仅听得进，而且信得过；坚持以诚取信，处理化解信访矛盾时坚持讲真话、办实事、言必信、行必果，做到言而有信、言行一致。以群众满意为追求。群众诉求部分合理，按政策协调部分解决，不合理部分，向群众解释清楚，争取理解；群众不合理要求，坚决依法依政策办理，如果生活困难，切实帮助解决实际困难，促使信访部门由信访问题的“中转站”变为“终点站”。因开发商违规售房单方加价业主多次集访省市政府的山水华景信访问题，上访长达十几年的田千渠、改制职工zzzz医疗补等一批信访老案、积案得到妥善解决，信访群众多次送来锦旗、感谢信，我们帮助老户zzz解决生活困难问题后，她反复表示“感谢政府，要好好做人”。

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