工业园区是经济发展的主战场，xxxx工业园是国内工业园区建设发展的成功典范，其经验做法值得我们学习借鉴。这篇调研文章对xxxx园区经验作了很好的解读，所提建议也较为实际，有一定参考价值。

xxxx工业园区建设发展的经验及启示

xxxx工业园是我国第一个与外国政府（新加坡）合作建设的工业园区，经过近20年的建设发展，已成功跻身为国际上最具竞争力的高科技工业园区之一。胡锦涛同志2009年曾给予高度肯定：xxxx工业园区开发建设取得令人瞩目的成就！新加坡前任总理李光耀也曾高度评价：xxxx工业园区已经取得“青出于蓝”的成绩，是中新双方都满意的项目！现对xxxx工业园的建设发展经验作简单解读，并有针对性地提出几点粗浅建议，希望对我县工业园区建设发展有所借鉴作用。

一、xxxx工业园区建设发展的基本情况

xxxx工业园位于xxxx市东部，东邻昆山、上海，行政区划288平方公里，其中中新合作区80平方公里，户籍人口32.7万，常住人口72.3万。1994年2月中新两国签署协议，1994年5月破土动工，2002年建成8平方公里启动区，2003年30平方公里建成区实现“九通一平”，2005年率先高水平达到江苏省小康指标，2012年在全国开发区中率先实现现代化，2015年主要发展指标将达到先进国家和地区水平。

(一) 国际化的工业阵地。至2012年底，全区合同引进外资500亿美元，实际利用外资248亿美元，其中去年新增到帐外资19.6亿美元，完成进出口总额793亿美元；累计引进外企4000余家，投资上亿美元的项目140个，其中10亿美元以上项目7个，有86家世界500强企业在区内投资了145个项目。wWW.ybask.COm目前，xxxx工业园来自欧美的项目占49％、日韩占18％、新加坡占6％、港澳台地区占22％，是国内最大的中外合作成片开发工业园区，已成为我国中外技术经济合作的典范。

(二) 现代化的经济前沿。2012年，全区实现地区生产总值1760亿元，地方一般预算收入185亿元，全社会固定资产投资740亿元，社会消费品零售总额242亿元，在省市和全国开发区中率先基本达到现代化发展水平。连续十九年，园区主要经济指标年均增长30％左右。现在，xxxx工业园区以仅占全市3.4％的土地、5.2％的人口，创造了全市15％左右的经济总量，并连续多年名列“中国城市最具竞争力开发区”榜首，综合发展指数稳居国家级开发区第2位。

(三) 园林化的城市片区。从建园开始就高度重视环境、经济、社会的协调发展，始终坚持走集约节约发展之路，工业园区环境保护和建设整体通过了iso14000环境管理示范区认证，集约发展水平全国领先，万元gdp能耗为0.284吨标准煤，化学耗氧量和二氧化硫排放量仅为全国平均水平的1/18和1/40；绿地覆盖率达45％，区域环境质量综合指数达97.4分，生态环保指标连续4年位列全国开发区首位，是全国首批“国家生态工业示范园区”、全市首批文明城市示范城区。

二、xxxx工业园区建设发展的主要经验

xxxx工业园之所以能够从经济发展的“追随者”成功转变为“领跑者”，受到国内外高度关注，我个人认为，关键得益于他们的发展理念，即“借鉴创新、圆融共赢”。只有善于借鉴，敢于创新，才有可能实现经济腾飞，这是他们的最可贵之处。

(一) 以先进经验指导建设。他们并非简单复制国外发展模式，而是结合国情和xxxx实际，自主地、选择性地参考利用了新加坡的城市规划、经济发展、行政管理三个层次的先进经验，做到合作中有特色、学习中有发展、借鉴中有创新。一是创造性定位建设方向。在开发伊始就摒弃了单一发展工业的模式，把园区作为一座新城进行布局，规划建设一个以高新技术为导向，开放型经济为主体，基础先行、工业带头、第三产业配套的具有世界水准的现代化工业园，并且耗资3000万元聘请国内外顶尖设计师，制定了科学完善的发展规划，这在90年代初期的中国绝无仅有。二是高标准规划发展目标。1994年就开始制定完善的市场经济条例及法规、商业配套和财政金融政策，打造具有竞争性的环境、产权清晰的工商企业，以及和谐的劳、资、政三者关系。计划2014年达到区域生产总值2000亿元，地方一般预算收入150亿元，进出口总额 800亿美元，利用外资250亿美元，内外资投入1000亿美元。实际上，这个目标已基本实现。三是高规格搭建管理体系。中新双方共同建立了三个层面的领导和工作机构，即两国政府联合协调理事会、双边工作委员会、日常联络机构，分层次协商园区开发建设中的重大问题，而园区管委会作为xxxx政府派出机构在辖区范围内全面行使主权和行政管理职能。同时，实行开发主体与管理主体相分离，由中新双方大型财团合资组建公司进行园区建设开发，全面负责基础设范文大全整理*施建设、招商引资、项目管理、物业管理、咨询服务、产业开发等业务。

(二) 以优良环境提升层次。由于超前的理念指引，在环境建设上始终追求高标准，打造了能与国际市场、国际惯例有效接轨的服务环境和硬件平台，成为国内工业发展借鉴国外经验、认识自我差距、奋力赶超发展的榜样。一是建强“硬”平台。坚持先规划后建设、先地下后地上的原则，建园之初就对工业、住宅、绿地、商务等用地按32％、22％、14％、2.4％的比例作出明确规定，并做到适当超前滚动发展，先后投入基础设施建设资金 1000多亿元，按“九通一平”、设施配套、环境一流的高标准，使80平方公里中新合作区达到了类似新加坡裕廊镇的基础建设水平，成为xxxx市功能完善、文明现代的新城区。二是创优“软”环境。弘扬开放包容、现代时尚、精致和谐、创新创优的圆融文化，积极发展高水平的社会事业；国内最早倡导亲商、择商理念；本着精简、统一、效能原则，建立了高效的政府架构和高素质的公务员队伍；坚持体制创新，推行小政府大社会、小机构大服务，以及全过程、全方

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