xxx把提高党员发展质量作为加强党的建设的基础性工程，在队伍建设、改善结构、提高质量等三个方面狠抓落实，全面提高党员发展质量。

一、拓宽发展源头，进一步强化入党积极分子队伍建设入党积极分子是党组织的“源头活水”，大理州全面开展“培源工程”，实现入党积极分子队伍建设 “三化同步”。

一是拓宽视野，做到入党积极分子队伍结构合理化。全州各级基层党组织不断加强自身建设，提高党在群众中的威信，吸引优秀青年向党组织靠拢；广泛采取群团推优、党员推荐、组织推选等形式，拓宽选拔渠道，多层次吸纳各行业优秀人才，着重从生产一线的工人、农民和知识分子中挑选，从回乡知识青年、退伍军人中选拔，从业务骨干、营销能手中择优，从致富能手、经济能人中推选，从党员力量薄弱、后继乏人的地方培养，使入党积极分子队伍不断发展壮大，结构不断优化、素质不断提高。

二是建章立制，实现入党积极分子队伍管理规范化。坚持“把关从严”、“关口前移”理念，在确定入党积极分子时做到“三公开”：公开筛选条件，公开筛选程序，公开筛选结果。管理入党积极分子队伍做到“三调整”：思想退步者调整，工作平平者调整，先进性不强者调整。考察入党积极分子做到“一评议”：党支部每年组织一次入党积极分子述职并组织党员和群众代表进行评议。同时，建立入党积极分子培养、考核、定期分析研究制度、定期整顿队伍制度。

三是落实责任，实施入党积极分子队伍建设程序化。建立县（市）委组织部、州直党（工）委—基层党委—基层党总支（支部）的各级党组织加强入党积极分子队伍建设的工作责任网络，各基层党委书记和基层党总支（支部）书记分别是入党积极分子队伍建设的第一责任人和直接责任人。WWW.yBAsk.coM入党积极分子队伍建设的工作目标、任务要求列入县市委对基层党委的年度目标考评，列入随机调研内容，形成责任分解、压力传递、上下同心、目标同向的良好工作机制。

二、突出工作重点，进一步改善新党员队伍结构

一是优化党员队伍结构。把在青年工人、农民、知识分子中发展党员作为新形势下的重点，明确2013年生产工作一线的党员比例不低于80％，35岁以下的青年党员不低于70％，妇女党员不低于30％，大专以上学历的不低于25%。同时，加强在妇女和少数民族中发展党员工作，继续做好在军人和干部中发展党员工作。

二是着力在工人中发展党员。在国有企业，重点发展生产一线班组长、业务骨干、技术能手特别是优秀青年工人入党，做到关键岗位、艰苦岗位有党员，实现党员在生产班组的全覆盖。在非公有制企业，重视在生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员，积极稳妥做好在出资人中发展党员工作。注重把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干，引导广大职工积极向党组织靠拢。注重发展优秀农民工入党，接受农民工入党申请的党组织为第一责任单位，要切实履行教育、培养、考察责任，加强与流出地党组织沟通联系，共同做好发展农民工党员工作。

三是做好在农民中发展党员工作。以村组干部、返乡大中专毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员、农村专业技术协会会员和大学生村官为重点，加大发展党员工作力度。注重把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，做好在思想政治素质好、有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀青年农民中发展党员工作。对长期不做发展党员工作的基层党组织，要定级为“后进”，并进行组织整顿。

四是重视在优秀青年知识分子中发展党员。做好在科研院所、教育、文化、卫生以及社会组织等知识分子相对集中地方的优秀青年中发展党员工作，高度重视将青年教师、科研骨干、学术带头人、高层次人才和留学归国人员中的优秀分子培养成党员。做好在大学、高中（中专）学生中发展党员工作，重点是进一步提高新党员的政治素质，把发展学生党员工作的着力点放在对入党积极分子培养教育上，重视做好思想上入党工作，防止把学习成绩作为发展党员的主要条件及临毕业前突击发展现象。

三、严格总量调控，进一步提高发展党员质量

大理州按照慎重发展、均衡发展的要求，积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控，使党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模，党员质量不断得到提高，党员队伍结构不断得到优化。

一是实行发展党员总量调控。调控思路由单一性向多元化转变，坚持年度计划与中长期规划同步推进，制定包含数量、质量、结构、分布等内容的3-5年发展党员工作中长期规划，形成全方位、成体系、综合性的宏观调控，增强发展党员工作的预见性。发展党员的规划和计划，可根据工作需要和实际情况变化作必要调整。

二是强化综合平衡分类指导。根据经济社会发展要求和党员队伍建设需要，做到有控、有保、有减、有增；采取自下而上、上下结合的方式，充分论证、统筹协调，按照不同领域、不同行业、不同类别分类指导，制定、细化和分解具体工作任务，提高发展党员工作的针对性；坚持年初有计划、年中有调研、年终有考核，防止“重规划、轻落实”现象，确保发展党员调控目标任务落实到位。