电视的东西庄村开通了有线电视,协助秀发村建成了
360米的环村公路,解决了该村改路通渠引水灌溉难等问题。目前,****区领导带头挂钩办点,已成为经常化和制度化。
(三)建立工作责任制,发挥镇党组织在农村基层组织建设中的“龙头”作用。
**区委明确镇党委负责农村基层组织建设,建立以镇委书记为第一责任人、镇委副书记为直接责任人,镇领导成员分别负责联系一至两个村的工作责任制。在区委的正确领导下,各镇党委积极推进农村基层组织建设。一是帮助村建立完善村党支部和村委会工作制度。通过建立健全村干部岗位责任制,提高办事效率,解决“有章理事”、“依章办事”的问题。二是大力扶持村级集体经济的发展。镇领导把经济建设这个中心作为农村基层组织建设的出发点和落脚点,采取教育引导、政策倾斜、资金帮助等帮扶措施,积极扶持村级集体经济的发展。如沙湾镇引导各村及时调整发展策略,使村级经济稳步发展。2000年该镇村级集体经济纯收入达7995万元。榄核镇为促进村与村之间的平衡发展,每年拿出50万元对村实行贷款半贴息,为扶持村级经济发展发挥了重要的促进作用。三是加强农村精神文明建设,营造良好的环境氛围。各镇党委始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,切实抓好精神文明建设。重点抓好村民生活、生产和投资环境的建设。各镇认真抓好镇级“十个一”工程建设,即建设一所现代化示范学校、一间达标医院、一个达标广播文化站、一个公园、一个体育活动中心、一个宣传文化长廊、一间影剧院、一个垃圾处理场(站)、一条文明示范村(小区)、一条文明样板路;各村抓好“五个一”工程建设,即一所达标学校、一间图书文化室(藏书三千册以上)、一个灯光篮球场、一个宣传橱窗、一个公园。目前,全区已建村级小公园165个。此外,积极抓好社会治安综合治理、创建文明镇村和文明户、计划生育等工作。四是重视解决群众热点难点问题,保持农村大局的稳定。各镇党委围绕征地引发的纠纷、征地补偿费的分配、农村“外嫁女”、福利分配等热点难点问题,认真做好政策宣传,引用法律法规疏导和教育群众,切实解决群众的上访问题,稳定了人心
。
(四)坚持工作队挂钩联系制度,加大对农村基层的帮扶力度。
1998年初,**区按新三年农村基层组织建设的要求,对全区的挂钩联系工作队进行了调整。重新组派了48支工作队挂钩联系48个后进村。2000年下半年,又以挂钩联系工作队为班底,组成21个由镇领导带队、处局级干部任组长,共有500人参加的工作组,分赴21镇(开发区)开展“三个代表”重要思想教育活动。工作组按照区委的要求与基层群众“三同”,了解群众心声,听取群众意见,为群众办好事实事。对群众提出的意见或建议,制订整改方案,按先急后缓落实整改措施,做到件件有回音。在开展“三个代表”教育活动期间,区委、区政府拨出专款2250万元,各镇、工作队及村共筹措3000多万元,用于解决一些困难村修路桥,解决食水等困扰村民生活的问题,以及解决特困户生产、生活上的经济困难。
二、大力加强镇村班子和党员干部队伍建设
(一)抓住换届的有利时机,做好镇村班子的调整。
1998年底至1999年初,番禺区的镇村级党政领导班子面临换届。番禺区委针对一些镇班子存在的年龄偏大、文化偏低、结构不合理、整体素质不高以及长期没有交流和轮岗等情况,加大了交流和轮岗的力度。调整了正职领导11人,交流10人。此外,把一批党性强、有开拓精神、年轻有为的同志提拔上领导岗位,全区新进镇领导班子有132人。2001年9月,番禺区委在区镇机构改革中,调整镇级领导班子成员154人,占镇级领导班子成员的542%。其中,调整党政正职领导24人,交流59人,提拔年轻干部11人,使镇级班子调整配备工作有了重大突破。对村级领导班子建设,按照干部“四化”方针,着眼于提*部综合素质,增强班子活力和优化群体结构,配强配好班子。在第一届村级换届选举中,优化、调整了村两委干部120人,精简了村干部134人。今年第二届村级选举中,调整班子成员1012人,其中高中以上文化的占6397%,比上届提高19%,为加快农村两个文明建设提供了有力的组织保证。
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