上。针对企业用工难问题，强化创业、就业人员培训。建立了培训基地，目前，已完成八期培训，累计培训创业小老板458人次，培训乡镇企业职工550人，已通过省乡镇企业职工职业技能鉴定站的考核验收，极大的提高了我市乡镇企业职工的职业技能水平和素质。针对企业资金短缺问题，加大资金扶持力度。目前，共为3户企业申报工业食品专项资金2239万元；3户企业申报专项资金30万元；为2户中小企业申报贴息补助100万元；11户中小企业申报专项资金60万元。另外，还申请省级“小老板创业培育工程”培训专项补助资金13.5万元。截止目前，全市新建、续建工业项目142个，总投资201.97亿元，计划投资52.29亿元，一季度完成投资2.75亿。其中新建项目76个，项目总投资40.02亿元，续建项目66个，项目总投资161.95亿元。

3、关注农村建设，发展现代农业。近年来，在全国大的发展形势影响下，我们倾向和致力于工业发展，农业发展特别是现代化产业化农业相对落后，工农业发展不均衡。年初以来，我们在学习实践活动中进行了反思和讨论，特别是学习了年初以来中央关于农村工作的相关精神后，我们调整了农村工作思路，重新把农村工作提上各级党委、政府的重要工作日程上来。一是重点实施“千处牧业小区”建设。把长春市级健康畜禽养殖小区建设作为现代农业发展的重中之重强力突破，计划全年建设市级健康小区250个。到目前，全市已经落实小区建设地块246个，其中已经开工建设的有94个。为了打造精品工程，起到示范效应，规划了3个集中建设区，在龙嘉镇小城子村规划14公顷，集中建设10个标准化牧业小区；在九郊办事处规划9.1公顷，建设8个牧业小区；在土们岭镇规划30公顷土地，建设6个牧业小区。

二是加大农资市场整治力度。对种、药、肥市场严格监管，采取登记备案、交纳种子风险保证金等方式严把种子经营资格关、严把品种准入关。目前我市种子经营业户已备案191家，审查出的18个未审品种，已责令停止销售，全部退回厂家。对农药和肥料管理重点以“打假”为主，坚决取缔无证经营，严厉打击假冒伪劣、哄抬物价等坑农、害农行为，确保农民用上放心的农资，保障农民利益不受侵害。三是抓好备春耕服务，引导农民科学种田。广泛开展科技培训，在电视台播放专题农业技术讲座进行培训，制备电视讲座共12部；组织市级农业技术人员包乡镇培训，现乡镇办班培训全部完成；组织乡镇农业技术人员包村社，深入村屯开展培训，实现了每户一人以上接受培训；设立农事咨询台为农民答疑解惑。四是加大财政投入，普及惠农政策。广泛应用赤眼蜂生物防治玉米螟技术，对全市180万亩玉米田进行玉米螟防治；全市制作抗旱水桶12000个，一吨水桶财政补贴400元，两吨水桶财政补贴600元；经过几年努力，完成测土配方施肥免费化验，今年将全力推广应用测土配方；计划建设沼气池5300个，建一个沼气池，国家、省、市给补贴2400元，农民自筹600元；继续对农民实行良种补贴等政策。

4、全力改善民生，促进社会和谐。科学发展的核心是以人为本，我们理解就是要以广大人民群众的根本利益为本，重点是要做好服务民生工作，进一步增强党同人民群众的血肉联系。在创新服务民生的活动载体上，我们把群众的民生诉求作为创新活动载体的出发点，跟紧靠实，在全市上下继续深入开展基层党组织服务民生“三诺一通”主题实践活动，解决老百姓反映最突出的问题，努力构建全方位、全过程、多元化的民生服务体系，全面落实好2009年民生行动计划确定的86件民生实事，把保障和改善民生作为促进社会和谐、加强社会建设的重点，大力推行就业利民、实事惠民、稳定安民，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，并以此来检验学习实践活动的群众满意度。

把开展“信访积案化解年”活动同深入学习实践科学发展观活动有机结合，重点解决事涉民生的企业改制积淀的问题；土地征占补偿、土地承包、土地权属纠纷等方面的积案问题；城市建设拆迁、回迁、城市管理和环境保护等方面的积案问题；师范毕业、司法毕业生、农民实践生及乡镇站办所未上岗职工反映的要求安置就业、纳入财政开支、提高相关待遇等方面的积案问题；涉法涉诉等方面的积案问题。截至目前，成功解决了苇子沟镇杨家村部分村民与苇子粮库占地补偿纠纷等3件信访积案。不断加大就业再就业岗位开发力度，积极开发域内外用工岗位，拓宽就业空间。对我市重点用工单位进行岗位调查，及时向企业输送用工人员，努力化解金融危机造成的就业困难问题。1－3月，共向卡伦开发区各企业输送就业人员600多人，直接上岗266人。提高劳务输出组织化、规模化程度，积极开展以“09牵手就业援助”活动为主题的送岗到乡招聘会，先后组织4次大、中型招聘会，参加招聘的企业176家，为求职者提供岗位5000多个，共有4000余人与企业达成了用工协议。关注返乡农民工就业、创业。除对返乡农民工进行资金扶持外，积极向省劳动厅、长春市就业局、xx市科协征集有价值的推广项目，准备在月末前举办创业项目推介会。广泛开展农民工职业技能、农业技能、创业技能培训，目前西营城镇万家村面点培训班、城子街电焊班、龙家堡和胡家的面点班相继开课。

投入资金聘请有实际经验的创业指导师对创业人员进行指导，降低创业风险，提高成功机率，资金不足的创业者给予贷款扶持，形成了项目推介、创业培训、创业指导、政策扶持的一条龙服务体制，使农民工返乡创业成功率达到59%。积极构建全覆盖社会保障体系。按照科学发展观的要求，坚持以民为本、为民解困，初步建立了以城乡最低生活保障制度为基础，以助学、助医、助耕、灾民救助等专项救助为辅助，以社会互助为补充，与全市经济社会发展水平相适应的城乡社会救助体系框架。我市先后建立和完善了城乡最低生活保障、城乡贫困家庭医疗救助、专项救助、社会互助等四项救助制度，并规范管理上狠下功夫，做到了审批程序化、公示经常化、监督多样化、发放社会化。全市现有城市低保对象14149户，30029人，占全市非农业人口的1

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