传辅导，把握政策要求，帮助企业了解国家政策导向，确保将各项税收政策正确、及时贯彻落实到位，促进我省企业技术进步、产业结构调整和经济发展方式转变，维护经济社会又好又快发展的大局。

三是充分发挥服务职能，全面优化纳税服务，努力营造和谐的税收环境。优化纳税服务是构建服务型政府的客观要求，也是税务部门的法定义务和基本职责。国税部门必须把纳税服务作为服务经济发展、促进征纳和谐的重要方面，将税收管理与纳税服务有机结合起来，从分析纳税人需求入手，以引导纳税遵从为目标，创新服务方式，丰富服务内容，不断提升纳税服务的层次和水平。当前，应注意加强对纳税人需求的研究，重点

围绕尊重、规范、效率、简便、沟通、发展六个方面，有针对性地改进服务工作，规范执法行为，提高办税效率，简化办税程序和手续，加强征纳交流，支持企业发展，促进纳税服务质量的不断提高。

三、必须坚持以人为本，全面加强干部队伍建设

贯彻落实科学发展观，必须坚持以人为本，把提高干部素质作为主要任务，把增强领导班子执政能力作为重点要求，把促进干部全面发展作为根本目标，强化教育培训，加强班子建设，完善选人用人机制，进一步增强队伍凝聚力，激发干事创业活力，为税收事业持续发展奠定基础。

一是着眼于提高国税队伍整体素质，全面深化政治业务培训。加强思想政治教育，教育广大国税干部牢固树立正确的世界观、价值观、人生观和社会主义荣誉观，知荣明耻，奋发有为，始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态。不断加大业务培训力度，根据税收政策调整变化较大的实际，把税收法律和政策作为下一步培训重点，争取人人都能学懂学会，确保税收政策正确贯彻执行。加强信息化应用技能培训，特别是切实抓好两个系统和综合征管软件的操作应用培训，进一步提高运用信息化手段加强管理、服务决策的能力。

二是着眼于增强领导干部执政能力，大力加强各级班子建设。各级领导班子既是党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者、实践者和推动者，又是领导科学发展的决策者和关键所在。在实际工作中，应以改革创新精神加强领导班子建设，不断提高执政水平，使各级班子成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。将领导班子建设作为干部队伍建设的重要方面，着力提高领导班子的五种能力，即深入学习、履行职责的能力，敢为人先、开拓创新的能力，求真务实、高效执行的能力，团结协作、和谐共事的能力，廉洁自律、拒腐防变的能力。

三是着眼于促进国税干部全面发展，进一步激发干部队伍活力。社会发展的目的最终是推进人的全面发展。和谐社会应首先是人的和谐。国税部门必须树立以人为本的理念，以实现国税干部和国税事业的共同发展为目标，充分尊重国税干部的主体地位，了解和把握他们的事业追求和人生目标，为其成长、发展创造良好的环境和氛围。积极推进干部人事制度改革，加大干部交流轮岗力度，积极选拔优秀干部到上级或者下级单位挂职锻炼；完善竞争上岗办法，积极稳妥地推行干部任期制，加强后备干部培养，鼓励优秀人才脱颖而出。关心干部职工的工作、学习和生活，切实解决干部职工的实际困难，解除他们的后顾之忧，使大家以饱满的精神状态投入到各项税收工作中去。

四、必须坚持科学管理，不断提高税收管理水平

贯彻落实科学发展观，就要坚持把科学发展观的要求融入到具体工作之中，特别是税收征管工作之中，用科学的方法来提高管理效能，用科学的手段来提升管理质量，用科学的机制来促进管理优化。国税部门必须进一步加强对税收征管工作的研究，积极探索，锐意创新，切实提高税收征管水平。

一是管理方法要科学高效，积极推进科学化、专业化、精细化管理。近年来，我们在长期的实践中探索形成了一些科学、实用的管理方法，今后应在继续应用完善的基础上，进一步改革创新，切实提高管理的科学性、针对性、实效性。充分利用与工商、地税等部门的外部信息比对，切实抓好户籍管理，最大限度地减少漏征漏管现象；规范完善定额核定调整工作，加强对临界点业户的跟踪监控，进一步加强个体和集贸税收管理；依法加大委托代征工作力度，切实提高控管集贸市场税源的能力；积极探索不同行业的管理规律，研究制定分类管理与专业化管理相结合的管理制度，科学确定管理方法，进一步提高监控管理的针对性。

二是管理手段要科学先进，充分发挥信息化的支撑作用。推进科学管理，必须善于运用信息化这一科学的管理手段，切实提高管理质量和效率。近年来，我们充分依托信息化手段加强征管工作，有效提高了征管质量和效率。下一步，应进一步转变手工状态下的思维观念和方式方法，充分利用好现有软件和信息资源，不断提高运用信息化手段解决实际问题的能力。继续深化征管信息化建设，在广泛采集涉税信息的同时，进一步加大对税收数据信息的综合分析和挖掘利用力度，为税收管理和科学决策提供科学依据。进一步推进两个系统深化应用，切实提高一线人员的分析评估能力和管理层面的指导监督能力，不断拓宽两个系统的应用领域，最大限度地发挥两个系统的效能。

三是管理机制要科学简约，健全和完善征管长效机制。机制是科学管理的保障。应以深化完善税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查四位一体工作机制为着力点，逐步建立覆盖税收征管各个环节、各个层面的制度机制。按照征管改革要求，规范机构设置，明确岗责体系，建立完善职能明确、流程优化的征管组织体系；以强化日常监控管理为着力点，构建以多方协同、源泉控管为特征的预防体系；以强化日常审核和纳税评估为着力点，构建责任明晰、把关严格、易于操作、严密简便的审核检查体系；以强化综合征管为着力点，构建上下联动、左右协调、衔接顺畅、快捷高效的内部协作体系；以强化激励制约为着力点，构建科学、严密的绩效考核评价体系。

五、必须坚持统筹兼顾，正确把握几个方面的关系

科学发展观的根本方法是统筹兼顾，推动国税事业科学发展必须坚持统筹兼顾。各级国税机关应正确分析当前影响和制

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