群众线路教育实践，顾名思义，一是教育，一是实践。实践就是解决题目。习近平总书记在西柏坡调研时强调，“捉住整改落实和建章立制两个关键”，为解决题目找到了突破口和着力点。

整改落实和建章立制是展开活动的关键，规章制度能不能管用、能不能真正解决突出题目，核心是要把走群众线路贯串全进程，作规定、定制度要坚持一切从严，执行制度要落脚到可监督、可检查、可追究、可问责，确保规章制度不是纸上谈兵。

作风题目具有固执性、反复性，很轻易抓一抓就好转，松一松就反弹。解决“四风”题目，要捉住整改落实和建章立制两个关键，通过建立长效机制，严格执行，用具体的制度防范作风题目反复，巩固好的作风。要把走群众线路贯串于整改落实、建章立制的全进程。

从群众中来到群众中往，是保证制度正确的科学方法，切忌闭门造车、自娱自乐，否则就不可能建立健全管用的制度，即便有了制度也没办法操纵执行。“规章制度关键是要管用，看准了、就定下来；定下来、必须严格执行；不严格执行的、必须惩办。”

建章立制，一是标准要严，特别对领导机关、领导班子和领导干部，中心明确规定不能做的，果断执行到底，决不答应打折扣、做选择、弄变通；结合上海实际的制度规定，要体现高标准，严要求。二是责任要严，必须明确执行制度的责任主体，避免责任不明，执行起来一级推一级、部分推部分，大家都做好人，终究侵害党和政府的威望和形象，久而久之，党的执政基础就会动摇。三是执行要严，坚持制度眼前没有特权、制度束缚没有例外，打消一些干部依然存在的侥幸心理、观看态度，只有执行严格，才能[ >整改落实和建章立制是关键 群众路线心得体会资:料;来/源,于fwjia;网 http://ｆｗｊｉａ.com }正风肃纪，构成威慑。www.yBASK.coM

各项制度终究要落脚到可监督、可检查、可追究、可问责，否则只是纸上谈兵。“没有具体办法能够追究责任的制度，有明确规定可追究责任、但却没有严格执行的制度，是稻草人、纸老虎。”党内制度执行力的强弱，根本是取决于监督和问责是不是果断有力，取决于领导干部特别是主要领导干部有无担当、有无坚持党性原则的标准。

建章立制，不但要明确甚么是应当和不应当，更要建立健全违反制度的追究问责办法，和监督检查等配套措施，“我们改进作风，终究要体现在全市改革发展稳定有新成绩、民生建设有新成效、党的建设各项工作有新成果上。”