群众线路是我们党的生命线和根本工作线路，是我们党的良好传统和政治上风。展开党的群众线路教育实践活动，要牢牢围绕新情势、新任务、新特点，从实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，探索建立新时期践行党的群众线路的长效机制，着力解决如何激起内在动力、如何推动有效落实、如何完善实现方式三大题目。

一、在价值层面，突出宗旨意识和群众观点教育，解决内在动力的题目

群众线路是我们党在革命、建设、改革的长时间实践中创造和发展起来的，来自我们党的实践自觉，也来自我们党对实践熟悉的理论自觉。这是一个实践不断深化的进程，也是一个熟悉不断升华的进程。展开群众线路教育实践活动，要进行一次马克思主义唯物史观和群众观点的再学习、再教育、再武装。这类再学习、再教育、再武装，既要着眼于熟悉层面，又要跳出熟悉层面，从确立信念、构建文化、知行同一等三个方面加以强化。

增进熟悉到信念的转化。对党的群众线路，现在缺的不是“熟悉”，而是“信念”。讲到党的群众线路，仿佛都耳熟能详，“讲”得非常好，“说”得很到位。但在很***员干部中这类熟悉并没有真正在思想深处扎根，并没有做到真讲、真信、真遵守、真落实。信念是一种更牢固、更稳定、更持久的熟悉。从熟悉转化为信念，最为关键的是要增进思想理论的自觉。要牢牢围绕“为了谁、依托谁”这一根本题目，深入进行唯物史观和党的性质、宗旨教育，帮助广大党员干部真正确立起马克思主义群众线路的基本观点。wwW.YbaSK.cOM要用好历史这本“最好的教科书”，从1940年陈嘉庚的延安警示到延安整风和《甲申三百年祭》，从1945年***和黄炎培的“周期律”对话到1949年的“进京赶考”和“两个务必”，从上世纪50年代一代新风的首创到后来的曲折探索，从“***”的重大挫折到改革开放以后不靠“运动”靠“制度”的新路……正反两方面的经验教训深入地启示我们：我们党的发展、成长始终与党的群众线路相伴随行，群众线路贯彻执行得如何，直接决定我们党的兴衰成败。另外，还要结合现阶段党所处的历史方位的深入变化，党员队伍特别是干部队伍结构的深入变化，长时间执政条件下党所面临的“四大危险”“四大挑战”和党的作风建设存在的突出题目，从保持党的先进性、纯洁性，巩固党的执政基础、执政地位的高度，把这个题目讲到位、讲清楚。

增进熟悉到行动的转化。践行党的群众线路重在实践。检验党的群众线路贯彻得如何，不但要看“说得如何”，更要看“做得如何”。因此，要重在帮助广大党员干部自觉实现由“知”到“行”的转变，实现在理论自觉、文化自觉基础上的实践自觉，做群众线路的自觉践行者。坚持以科学熟悉引领实践、指导行动，不摆“花架子”、不弄“一阵风”、不做“应景文章”，深入基层、深入群众、深入生活，问政于民、问需于民、问计于民，心里装着群众、凡事想着群众、工作依托群众、一切为了群众，多干让人民群众满意的好事实事。坚持在实践基础上不断丰富和深化对党的群众线路的熟悉，更加自觉地从根本态度、世界观和党性高度上牢固确立宗旨意识和群众观点，实现“内化于心”与“外化于行”的有机同一。

二、在实践层面，坚持理论联系实际、密切联系群众，解决有效落实的题目

践行党的群众线路，要与坚持党的思想线路相结合，坚持理论联系实际、一切从实际动身，坚持面向群众、面向基层、面向经济社会发展，增强“题目意识”，以求真务实的工作作风，着力解决影响党群干群关系、影响群众亲身利益、影响社会***稳定的突出题目。

与加强和创新社会管理相结合。社会管理的基本任务是调和社会关系、规范社会行为、解决社会矛盾、增进社会公平、应对社会风险、保持社会稳定。在新的历史时期，我国的社会管理面临很多新的课题和严重的挑战。社会的主体是人，社会管理说究竟是对人的管理和服务，必须坚持人民主体地位，贯彻全心全意为人民服务的宗旨，把群众工作作为社会管理的基础性、经常性、根本性工作来抓，积极探索结合社会管理加强和改进群众工作的新途径和新方法。要进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格式，引导各级各类社会组织加强本身建设，支持人民团体参与社会管理和服务，发挥群众参与社会管理的基础性作用。要围绕科学发展和社会***这一主题，加强和完善党和政府主导、科学有效的利益调和机制、诉求表达机制、矛盾调解机制、权益保障机制，妥善处理人民内部矛盾，切实维护群众正当权益。

与解决人民群众亲身利益题目相结合。人民对美好生活的向往，就是我们党的奋斗目标。要把党的主张与人民群众的意愿更好地结合起来，把党的政策与人民群众的利益更好地结合起来，把党的目标与人民群众的寻求更好地结合起来，正确掌控最广大人民群众的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，兼顾兼顾各方面群众的利益关心。以解决群众反映强烈的突出题目为重点，果断纠正侵害群众利益的不正之风。高度重视并切实解决在住房、就业、教育、医疗、收入分配、食品安全、环境保护、征地拆迁、涉法涉诉等群众关注度高、与亲身利益联系紧、关乎社会***稳定的实际题目。

三、在制度层面，不断完善体制机制，解决实现方式的题目

坚持党的群众线路，关键在于建立长效机制;长效机制的建立，关键要解决制度层面的题目。要在政治制度、干部制度、组织制度的整体框架内构成良性互动，使代表人***志的“主渠道”、制约干部权利的“铁笼子”与党员队伍建设的“退出机制”发挥综合效应，使党的群众线路取得有效的实现方式。

政治制度方面，使人民代表大会制度真正成为代表人***志的“主渠道”。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚持群众线路，密切党与人民群众的血肉联系，最根本的就是要坚持和完善人民代表大会制度。要支持和保障人大代表依法执行代表职务、充分发挥代表作用，使人民的意志更好地通过人民代表大会得以实现。人大代表要建立群众观点，真心诚意地对人民群众负责，密切联系群众，与群众打成一片，与群众广交朋友，围绕群众关心的题目展开调查研究，深入了解民情、充分反映***、广泛集中民智。同时，要发挥人民代表的桥梁纽带作用，积极参政议政，监视政府依法行政，积极回应人民群众的关心。

干部制度方面，真正把干部的权利关进制度的“笼子”。要进步制度设计的科学化水平。进一步完善干部评价体系，不但要看领导干部会不会抓经济发展，更要看领导干部会不会做群众工作、会不会抓社会管理，不但要算经济账，更要算政治账、民生账、发展本钱账、群众满意账。进一步改革干部评价机制，逐渐改变干部考核工作中“上考下”“官考官”和社会组织和社会公众相对“缺位”的状态，真正把对干部的评判权交给广大人民群众。完善权利束缚机制，坚持从严治党、从严治吏，“把权利关进制度的笼子里”，让权利在阳光下运行，引导广大干部畏敬手中权利、慎用手中权利、用好手中权利，逐渐构成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不轻易腐的保障机制。

组织制度方面，加快构建党员队伍建设的“退出机制”。党群干群关系不是一种“抽象”的存在，广大人民群众评价党的作风，是从一个个“具体”的个体动身的，正是这一个个具体的“个体”状态，构成了党的作风建设的“整体”风采。党要完成历史和人民赋予的神圣使命，首先必须始终保持党本身的先进性和纯洁性，体现在组织建设上，不但要重“量”，更要重“质”。一方面，要严把“入口关”，针对“有的党组织对发展党员把关不严，发展党员质量需要进步”的状态，进一步收紧入口;另外一方面，依照党的十八大“健全党员能进能出机制”的要求，加快构建党员队伍建设的“退出机制”，畅通出口，把“理想信念动摇、宗旨意识淡漠、组织纪律不强，乃至思想蜕变、腐化腐化的党员”及时清算出党的队伍，切实增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我进步能力，为人民执好政、掌好权、服好务。