业办在农村,农民中也涌现出越来越多的致富带头人和自由职业者,其中不少人成为统一战线的新成员。统一战线内部结构在基层发生的变化,将统一战线工作范围日益扩大,工作领域向基层延伸,基层抵御西化、分化的任务进一步加重。这些新情况、新问题的出现,使统一战线工作的触角进一步向农村第一线靠近。同时,随着党和政府对农村的各项改革措施的出台和实施,有一部分农民的眼前利益可能受到影响。做好这部分人的思想政治工作,让他们在农村建设中跟上时代的步伐,正确理解和处理好眼前利益与长远利益的关系,把思想和行动统一到党的路线方针政策上来,统一战线负有重要的历史使命和责任。
三、充分发挥统一战线工作服务新农村建设的优势和作用
一是在提升农业生产力中的作用。发展是硬道理。统一战线汇聚着庞大的人才智力优势,充分发挥这些优势和作用,可以有效提升农村的生产力。知识分子和专家学者,既是先进生产力的开拓者,又是文化知识、社会知识的传播者和实践者。统一战线要引导和鼓励他们围绕农村建设中急需
解决的关键问题,开展科技攻关、专业咨询、项目协调、投资论证,强化农业的科技创新和结构调整能力。引导“光彩事业”光照农村。“光彩事业”是以广大非公有制经济人士为参与主体,以扶贫开发为宗旨,以开发资源、兴办企业、培训人才、发展贸易为主要内容,面向农村的一项扶贫事业。在党的富民政策指引下,率先发展起来的许多非公有制经济人士,致富思源,富而思进,愿意为农村的发展做出贡献。统一战线可引导非公有制企业在发展自身的同时,回报社会,诚信经营,把资金、技术、管理、营销和品牌等优势,采取多种生产经营组织形式,逐步向农村转移、辐射。对特色农牧产品、矿产资源产品等实现专业化生产、规模化经营、系列化加工、企业化管理,互赢互利地带动农村产业、产品结构调整,带动区域经济发展和农民脱贫致富。鼓励非公有制企业将企业产品如钢材、水泥等直接投放到新农村的建设中去,在增强城市和工业对农业的支持和反哺过程中,实现企业的发展。鼓励非公有制企业增加对农村的投资,进行技术更新和工艺改造,努力生产农业和农民生活的必需品。统一战线海外资源丰富。无论是民主党派、无党派知识分子、“三胞三属”,还是非政府组织以及出国、归国留学人员等,都具有对外联系广、交往多的特点,在为农村发展引进资金、技术和人才方面发挥不可或缺的作用。随着港澳台同胞、华侨华人的经济实力、商业网络和科技人才在国际社会的影响不断扩大,统一战线可通过非政府组织形式,多渠道、多层次地开展招商引资活动。发展与海外先进农业的合作交流,吸引海外的农牧场主与我国农村中小企业、可用资源有效对接,改善我国农业的品种结构、产业结构,强化新农村建设的产业支撑。重视和加强与出国留学人员的联系,鼓励他们把国外学到的知识、技术和科技项目带回家乡,为家乡农副产品的外销提供信息和帮助。
二是在服务农民群众中的作用。要多为农民办实事。目前农村劳动力总体上文化素质不高,农民从事非农产业的职业技能欠缺。统一战线要着眼于农村劳动力转移和充分就业,在提升人力资本、加强职业技能培训方面发挥作用。要借助“中华职教社”和各级社会主义学院、各类培训中心的场所、设备等硬件资源,通过举办远程教育、短期培训班、专题讲座和夜校等对农民实施就业技能、法律法规知识培训,造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民,促进科学种田,增强预防和处理不测事件的能力。为农民提供就业信息。根据岗位需要和劳动力分布情况,建立起一套行之有效的与劳务市场、用工单位相联结的就业工作机制,扩大农村劳动力转移就业阳光工程实施规模,增强农民转产转岗就业的能力。利用非公有制企业在国际以及区域间的转移投资机会,积极创造农村劳动力转移就业的空间和就近就业的容量。利用海外统战工作的优势,在动员和鼓励非公有制企业吸纳农民工的同时,有计划地组织农民到海外承包农牧场,学习境外的先进农业生产技术。为乡村民主管理服务。随着新农村建设的发展,农村村委会将建成自我管理、自我教育、自我约束、自我服务的自治组织。统一战线在推动新农村民主管理的建设中,应发挥积极作用。要为繁荣文化、改善医疗服务。统一战线拥有众多的文化、医务人才,在繁荣农村社会主义先进文化、解决农民看病难看病贵方面,组织成员送科技、送文化、送医三下乡活动,为农民办实事办好事。
三是在建设农村新乡风中的作用。建设社会主义新农村,不仅需要大量的资金、物资的投入,也需要一个安定祥和、稳定宽松的社会环境。统一战线是同和异的矛盾统一体,在新农村建设中,可以协调各民族、各宗教、各团体和各界人士之间的关系,为全面小康社会的实现减阻力,增助力,聚合力。切实维护农民的合法权益。随着农村税费改革的深入和综合配套改革的推进,原来明显的矛盾消除,新的矛盾又开始显现。农民不仅关注自身价值在社会中的实现,而且要求人身权利、民主权利得到尊重。这就要求统一战线成员必须密切关注农民对利益的现实需求,根据农村的客观实际,进行理性思考和科学归类,在引导农民正确对待改革中出现的矛盾和问题的同时,向上级决策部门真实反映群众的呼声和意愿,维护农民的合法利益。倡导健康文明新风尚。统一战线促进新农村建设,必须牢固树立科学发展观,在推动农村生产发展、农民生活宽裕、村容整洁、管理民主的同时,积极投入农村教育、卫生、文化等社会事业的发展和建设,推动文明健康社会风气的形成;要广泛开展爱国主义和社会主义教育,反对一切违背国家和整体利益、破坏社会稳定的行为。切实贯彻落实党的民族宗教政策,引导广大信教群众拥护共产党的领导和社会主义制度,在宪法和法律、政策的范围内开展宗教活动,发扬宗教教义、教规和道德中某些积极因素为社会主义服务。要引导广大农民崇尚科学,破除迷信,移风易俗,采用积极健康的生活方式,形成文明向上的社会风貌,做建设社会主义新农村的新型农民。■
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