万人次、旅游总收入达到100亿元、文化旅游产业占地区gdp的比例达到10%;到2020年,实现游客接待总量和旅游总收入较2015年翻一番。
第九,大力发展现代服务业。加快现代物流、商贸、中医药和农业服务业等传统行业改造升级,探索发展电子商务、会展业、金融业等新兴服务业;充分挖掘资源优势,加速开发开放,形成生产性、生活性和公共性服务业协调、空间布局拉动作用显著的现代服务业新体系,努力打造皖北地区现代服务业发展示范区。力争到2015年实现全市服务业增加值超350亿元,到2020年实现全市服务业增加值超700亿元。
第十,大力发展战略性新兴产业。积极推进“223”战略,即做大做强生物医药、装备制造两大产业,积极培育新一代信息技术、节能环保两大产业,抢位布局新能源、新材料、新能源汽车三大产业,重点突破一批关键技术,形成一批核心专利,发展一批重点产品,培育一批龙头企业,努力把亳州市建设成安徽省乃至全国具有特色优势和较强竞争力的新兴产业基地。力争到2015年战略性新兴产业实现产值558亿元,到2020年实现产值2000亿元。
四、做大做强十大重点产业,必须切实强化“五个保障”
第一,强化组织保障。成立重点产业发展工作领导小组,由市主要领导任组长,负责组织领导和统筹安排重点产业发展相关事宜。建立“一个重点产业、一名责任领导、一个牵头部门、一个实施方案”的推进机制,分别明确一名责任领导和一个牵头部门,负责各重点产业发展方案的制定实施,项目的筛选、推进,以及招商、调度等工作。
第二,强化财税保障。统筹安排各类产业发展专项资金,主要用于重点产业发展;逐步加大新增地方财政收入支持重点产业发展力度;围绕重点产业遴选优质项目,争取国家和省各类产业发展资金的支持。用足用好国家和省出台的财税扶持政策,支持重点产业重大项目建设、产业基地发展、创新能力提升、重大创新成果产业化等。加大市场培育力度,支持重点产业产品进入国家、省应用示范工程项目,扩大市场份额。积极争取将我市具有自主知识产权的重点产业产品列入国家、省、市各级政府采购目录。
第三,强化金融保障。引导金融机构向重点产业企业优先提供信贷支持和保险服务,优先支持其发行债券、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据、中小企业集合债等。优先辅导重点产业骨干企业上市。充分利用风险投资、股权投资、信用保险、保证保险、金融租赁等金融工具,重点支持上市公司依托资本市场实施兼并重组、再融资、股权激励,帮助企业多渠道融资。
第四,强化土地保障。建立完善重点产业用地优先保障机制。探索利用中原经济区“人地挂钩”政策,拓宽用地指标来源,新增土地指标向重点产业项目倾斜;省级年度安排的用地计划主要用于保障重点产业发展需求。健全重点产业节约用地机制,鼓励先进制造业企业建设多层厂房。加大闲置土地清理力度,积极实施“腾笼换鸟”,清理和腾出的土地在符合城市规划和相关规划的前提下,重点用于支持重点产业发展。积极组织重点产业项目申报省重大建设项目点供用地指标。
第五,强化人才保障。围绕重点产业发展,创新人才引进模式,加强产教合作,培育一批产业创新团队和优秀企业家、高层次经营管理人才、专业技术人才和高素质技能人才。完善人才引进优惠政策,实施高层次人才特别扶持计划,加大创新创业扶持力度,力争在国家“千人计划”、省“百人计划”、战略性新兴产业领军人才、青年拔尖人才等高端人才集聚方面取得新突破。推进职业教育园区建设,大力培育产业技术工人和农业实用人才。
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