普查整治、压力管道普查和危险化学品包装压力容器专项整治的基础上，进一步摸清底数，提高检验率和注册登记率，切实加强对这些设备和设施的安全监管，确保全市特种设备安全运行。二是巩固普查成果，建立信息网络，动态把握特种设备安全状况。进一步完善和拓展信息管理系统功能，清理、核实特种设备数据库，确保数据完整、准确。健全特种设备动态监管体系，继续完善专、兼职相结合的安全监察员网络，明确安全联络员、协管员职责，加强培训和管理，实行奖励制度，充分发挥其应有的作用。三是加大对重要设备、重点场所、重点行业、重大事故隐患的监管工作力度。进一步明确各级各类人员的监管责任，层层监督、考核，促进安全监察责任落实到位。加强特种设备现场检查和日常监察，确保重特大事故危险源监控措施落实，及时发现并消除事故隐患。加强对检验机构的监督，规范检验行为，提高检验质量和覆盖率。四是建立特种设备安全执法联动机制，提升依法监管的有效性。科、所、队和县局要加强协调，密切配合，充分发挥部门整体效能，确保特种设备的安全运行。加强应急救援体系建设，进一步完善特种设备重特大事故应急救援预案，提高应对事故特别是重特大事故的能力。 第五，攻坚克难，强力推进技术机构改革和建设。 一是继续推进资源整合，做强做大技术机构。围绕区域特色经济和地方产业特点，大力发展优势项目和特色项目，增强技术机构的核心竞争力。加紧筹建省级非金属矿产品质量检测中心，大胆采用股份制、外包实验室等方式，筹集资金，扩充实力，在利用社会资源上有根本性的突破。加大投入，完善检测手段，提高技术机构服务水平。以实施《食品安全检测体系规划方案》为主线，市级检测机构以建设p1级微生物实验室为重点，今年内要力争检验水平有一个较大幅度的提升，达到p1级实验室的安全防护水平，并通过实验室认可。县级要在合理布局的前提下，加快发展，满足地方实际需要。争取县级实验室能初步具备微生物及食品添加剂检验能力，以保障食品安全监管工作的需要。二是坚持市场取向原则，进一步深化改革。认真组织实施《技术机构改革方案》，加强对技术机构的监督管理和引导，继续推行人事制度、分配制度、成本核算制度改革，全面加强技术机构自身建设。加强与市内外技术机构的联合与协作，组建具有一定竞争力的“联合舰队”，增强抵御市场风险的能力。三是创新用人机制，加强技术机构队伍建设。积极探索人才价值得到充分体现的激励机制，把事业发展急需、能干事、能干成事的各类人才吸纳和接收进来，要以机制、事业、感情、待遇留人，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围和环境。要大力培养干部职工的敬业精神和职业素养，不断加强业务学习，提高业务技能，适应高新技术和新产品对检测业务的新要求，树立科学、公正、权威的质监技术机构形象。 第六，狠抓投入，切实加强基层和基础设施建设。 县局、分局、技术机构是质监工作的基础。今年要继续把基层建设放在突出位置，市局机关要转变工作作风，加强对基层单位的工作指导，搞好服务，帮助基层解决工作中遇到的问题和困难。 完善的基础设施，是充分履行职能、提高工作有效性的根本保障。经过三年的艰苦创业，全系统的基础建设虽然取得了一定成绩，但还不能很好地适应职能加强、任务加重、责任加大的需要。在省局党组和市委市政府的大力支持下，市局克服重重困难，启动了综合办公楼建设，**县局和分局办公楼建设也都相继进入立项、规划阶段，**县局办公楼扩建已基本完工，2005年将是质监系统的“基础建设年”。各县局、分局要高度重视此项工作，千方百计加强基础建设，规划设计既要量力而行，又要适度超前，为争创“示范县局”打下良好的物质基础。要进一步加大增收节支力度，牢记“两个务必”，坚持勤俭办一切事情，集中力量，把有限的财力用在刀刃上。 第七，以人为本，坚定不移地抓好队伍和行风建设 一是扎实开展“保持*党员先进性”教育活动。要通过开展这项活动，教育广大党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想，认真解决思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，努力提高质监工作服务经济社会发展的能力和水平，切实增强整个质检系统党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为开创质监工作的新局面提供坚强的思想和组织保证。二是突出抓好班子建设。坚持党组学习制度，提高领导班子成员的思想*素质，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。坚持民主集中制，完善领导班子内部工作分工、议事、决策规则和程序，促进决策民主化、科学化。抓好干部的日常管理工作，切实加强干部监督。加强干部选拔任用工作，优化领导班子结构，增强班子的整体效能。三是进一步加强人才队伍建设。坚持以人为本，着眼于科学发展，充分挖掘系统和社会资源，建立人才开发机制，营造人才健康成长的环境。加强干部的教育培训力度，全面提*部队伍的整体素质。四是坚持不懈地抓好政风、行风建设。要将党风廉政建设和行风、政风建设作为质量技术监督部门的生命线，始终摆在首要位置，长抓不懈，警钟长鸣。以教育为抓手，以责任追究为手段，加强党风廉政建设和行风建设，不断提高质监工作的社会信誉度和群众满意率。五是进一步加大宣传工作力度。制订宣传计划和宣传措施，宣传贯彻党的路线方针政策和质量技术监督法律法规，宣传质监工作职能，要利用一切有利时机，加强宣传工作，努力形成强大的舆论宣传氛围。要加强宣传报道队伍的教育和管理，增加宣传经费投入，提高宣传工作水平。 第八，上下联动，把创建文明行业活动推向深入。 开展文明创建活动，是质监系统三个文明建设的必然要求，是依法行政、优质服务、不断提高执政能力的客观需要，是加强作风建设、树立良好形象的重要途径。今年的省局质监工作会议对全系统创建工作作了专门部署，表明了省局党组要在2006年将全系统建成文明行业的坚强决心，全省各地的创建工作已全面开展起来。截止目前，市局和**县局已建成县级文明单位，力争今年争创市级文明单位，**县局、**分局、市技术所、锅检所必须确定创建计划，争取早日建成文明单位。各单位领导班子特别是一把手，要切实承担起创建文明行业的第一责任人的责任，以高度的责任感和自觉性，

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